Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-552/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 марта 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Жигулевск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя сохранить принадлежащее им по праву общей долевой собственности жилое помещение – жилой дом, общей площадью 92 кв.м, жилой площадью 58,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на самовольно реконструированный жилой дом по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что на праве общей долевой собственности ей и ФИО2 принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Данные объекты недвижимости были приобретены ими на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения дома, в целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений ими была произведена перепланировка и переустройство дома, а именно: холодные сени переоборудовали в кухню, установили там газовое оборудование, сделали навес над входом в подвал, снесли печь, установили душевую кабину, унитаз и раковину. В настоящее время истцы намерены зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, однако этому препятствует отсутствие разрешения на переустройство объекта. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома администрацией городского округа Жигулевск им отказано.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и пояснения истца ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск - в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 42).

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу отом, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества (п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения ( ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждый) земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом общей площадью 61,8 кв.м, жилой площадью – 51,2 кв.м (л.д. 11,12,13,14). Аналогичные сведения о собственниках жилого дома и земельного участка содержатся в выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-61,67-68).

Согласно данным технического паспорта (л.д. 15-24), составленного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ года застройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 92 кв.м, жилая - 58,72 кв.м, число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части - 1. Также из технического паспорта следует, что изменение площади произошло в результате демонтажа печи в ком. №, заделки оконного проема в ком. №, демонтажа АГВ раковины, газ. плиты, в ком. №, демонтажа перегородок между ком. №, ком. №а, ком. №, печи в ком. №, заделки оконного проема в ком. №а, установки перегородки в ком. №, установки душевой кабины, унитаза, раковины в ком. №, холодные сени Лит. а переоборудованы в жилой пристрой - Лит. А1 (образовалась ком. №), установлены газ. плита, АГВ, газ. колонка в ком. №. В результате переноса перегородки в Лит. А1 и Лит. а внутренней и наружной отделки, изменилась конфигурация холодного пристроя Лит. а, установлена перегородка в холодной веранде Лит. а 1, построен холодный пристрой (вход в подвал) Лит. а 2 (л.д. 21).

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО « Д.А.Н.» в отношении объекта по адресу: <адрес>, на момент обследования, ДД.ММ.ГГГГ, состояние основных несущих строительных конструкций после выполненной реконструкции жилого здания соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 25-37).

Переустройство сети газопротребления, перенос отопительного котла, плиты другое помещение жилого дома № по <адрес> выполнено ООО «Газпромгазораспределение Самара» (л.д. 69-73,74-88), на основании технических условий, выданных ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-60).

Из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-47), усматривается, что между ООО «Газпром газораспределение Самара» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Из предоставленного на запрос суда градостроительного заключения, выданного отделом градостроительства администрации г.о. Жигулевск, следует, что при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> градостроительные нормы не нарушены (л.д. 69).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцами право собственности насамовольнореконструированный жилойдом, а в порядке ст. 29 ЖК РФ – сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку судом установлено, что строительство осуществлено истицами на принадлежащем им по праву собственности земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы, в т.ч. по переустройству и перепланировке не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом общей площадью 92 кв.м, жилой площадью 58,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Жигулевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации».

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилой дом общей площадью 92 кв.м, жилой площадью 58,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова