Решение № 12-26/2019 12-352/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/19

УИД 29MS0015-01-2018-004454-67


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Новиковой М.А, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, от 28 ноября 2018 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Новиковой М.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, от 28 ноября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере .....

В поступившей в Котласский городской суд жалобе ФИО1 просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указывая также на процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Заявленное ФИО1 письменное ходатайство об опросе свидетелей Х. и В. удовлетворено.

Потерпевшая У., извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, поэтому жалоба рассмотрена без её участия.

Свидетель Х. в судебном заседании пояснила, что 07 ноября 2018 года являлась непосредственным очевидцем конфликта между ФИО1 и У., при этом никаких ударов ФИО1 У. не наносила.

Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что о конфликте, произошедшем 07 ноября 2018 года между ФИО1 и У., знает со слов знакомых. Спустя три дня после конфликта она видела У., при этом никаких ссадин, синяков, царапин на лице У. не было.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Проверив дело в полном объёме, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1 07 ноября 2018 года около 16 часов 30 минут, находясь у .... в г. Котласе Архангельской области, испытывая личную неприязнь к У., умышленно нанесла три удара руками по лицу У., причинив ей своими действиями физическую боль и телесные повреждения характера кровоподтёка в области левого глаза и ссадины слизистой нижней губы, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 16 ноября 2018 года, рапорт должностного лица, письменные объяснения У., Х., М., Б., У.1, заключение эксперта № 2041 от 08 ноября 2018 года.

Вместе с тем мировым судьёй не учтено следующее.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа закреплены в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного 18 ноября 2018 года ст. УУП ОМВД России «Котласский» майором полиции Л. в отношении ФИО1, таковой должностным лицом, его составившим, не подписан.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу влечёт недоказанность обстоятельств, на основании которых ФИО1 привлекалась к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Новиковой М.А, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, от 28 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья М.С. Зобова