Постановление № 5-68/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г. Самара 11 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г.Самары Навроцкая Н.А.,

при секретаре Козловской Л.Ю.,

рассмотрев протокол старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Градиент Дистрибъюция», ОГРН №, ИНН №, КПП № адрес регистрации : <адрес>, адрес филиала: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВД ГУ МВД России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО « Градиент Дистрибъюция », согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.00, ООО « Градиент Дистрибъюция» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р<адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения №4 к приказу ФМС России №147 от 28.06.2010г.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности ФИО2 показала, что с протоколом согласна, документы были переданы в секретариат в установленный срок, но поскольку в компании проводилась реструктуризация и секретариат был загружен работой, было допущено административное правонарушение.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, согласно которому, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что вина ООО «Градиент Дистрибъюция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана.

В силу ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Установлено, что ООО «Градиент Дистрибъюция» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Градиент Дистрибъюция» принята на работу на должность кладовщика ФИО1 являющаяся гражданкой <адрес>.

Приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен оклад в размере 8000 рублей, место работы - ООО «Градиент Дистрибъюция» является основным местом работы с полной занятостью. Факт трудоустройства ФИО1 в ООО «Градиент Дистрибъюция» также подтверждается записью в её трудовой книжке.

Согласно почтовой описи, а также штампа на почтовом конверте, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ ( оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, была направлена юридическим лицом ООО «Градиент Дистрибъюция» в адрес Управления по вопросам миграции г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного действующим законодательством трехдневного срока принятия ФИО1 на работу. Данное обстоятельством в ходе рассмотрения дела не оспаривал представитель юридического лица.

К доводу представителя ООО « Градиент Дистрибъюция » о том, что документы были переданы в секретариат в установленный срок, но поскольку в компании проводилась реструктуризация и секретариат был загружен работой, вследствие чего и было допущено правонарушение, суд относится критически, поскольку никаких объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению вышеуказанных правил, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ООО «Градиент Дистрибъюция» имело правовую и реальную возможность выполнить возложенные на него обязанности по своевременному предоставлению формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, но не предприняло к этому всех зависящих от него мер.

Вина ООО «Градиент Дистрибъюция» в совершении административного правонарушения, кроме показаний его представителя, также подтверждается материалами дела: протоколом административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ ( оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, почтовой описью, согласно которой, данная форма уведомления была направлена ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу, в соответствии с которым, ФИО1. принята на работу в ООО «Градиент Дистрибъюция» с ДД.ММ.ГГГГ, копий трудовой книжки ФИО1 согласно которой имеется запись о её трудоустройстве в ООО «Градиент Дистрибъюция», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между работодателем ООО «Градиент Дистрибъюция» и работником ФИО1 Уставом ООО «Градиент Дистрибъюция», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Градиент Дистрибъюция ».

Приведенные письменные доказательства составлены должностным лицом в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ООО «Градиент Дистрибъюция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что у ООО «Градиент Дистрибъюция» отсутствовала возможность для своевременного и надлежащего принятия должных мер по соблюдению требований законодательства не имеется.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказании суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Градиент Дистрибъюция» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного приостановления деятельности не соответствует принципу справедливости и соразмерности административного правонарушения и ответственности за него.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным назначить ООО «Градиент Дистрибъюция » наказание в виде минимального штрафа, при этом суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же применения положений ст. 41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ч.3 ст. 18.15, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Градиент Дистрибъюция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф оплатить по последующим реквизитам: расчетный счет № УФК по Самарской области (Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области), ОКТМО №, ИНН №, БИК №, КПП № ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара, КБК № наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента получения.

Судья