Решение № 2-1441/2017 2-1441/2017~М-1314/2017 М-1314/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1441/2017

Дело № 2-1441/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 июля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

В обосновании иска указала, что проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, находящемся в закрытом военном городке Минобороны РФ. Данное жилое помещение предоставлено супругу истца, ФИО10, в период прохождения им военной службы, на состав семьи 3 человека, включая ее и дочери ФИО8. В указанное жилое помещение истец вселилась со своим супругом в качестве члена его семьи, проживает в нем до настоящего времени и выполняет обязанности по его содержанию. В ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам она снялась с регистрационного учета по данному адресу, но из квартиры не выбывала. На основании указанного ордера в ДД.ММ.ГГГГ г Князе-Волконским КЭЧ заключила с супругом истца договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, но так как на момент заключения данного договора истец не была зарегистрирована в спорном жилом помещении, в договор ее не включили. Данный договор найма был заключен с супругом истца на состав 3 человека: он, дочь – ФИО8, внучка ФИО6 С целью регистрации истца по месту жительства в занимаемом жилом помещении супруг истца обратился к ответчику с заявлением, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации в связи с тем, что городок, где проживает истец и ее семья является закрытым. Указанными действиями ответчика нарушаются жилищные права истца. Спорное жилое помещение предоставлено с учетом прав истца, истец вселилась в него на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, ведет с нанимателем совместное хозяйство, проживает в указанном жилье с момента вселения до настоящего времени, несет обязанности по его содержанию. Ссылка ответчика в обосновании отказа на правовые акты, регулирующие порядок вселения и регистрации по месту жительства в жилые помещения, расположенные в закрытых военных городках, истец считает необоснованной, так как речь не идет о вселении истца, поскольку она уже была вселена в квартиру на основании ордера, служившего в соответствии с нормами ЖК РСФСР единственным основанием для вселения, в качестве члена семьи нанимателя, таким образом, у истца уже возникло право пользования жилым помещением, которое в установленном законом порядке не прекращалось, а регистрация по месту жительства в ином жилом помещении являлась лишь административным актом, не влияющим на возникновение, изменение, прекращение жилищных прав.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, дело ведет через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Согласно представленного письменного отзыва, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обосновании этого указал, что спорное жилое помещение является служебным. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО10 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем утратил связь с Министерством обороны РФ.

Третьи лица ФИО10, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав представителя истца исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО10 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Князе-Волконской КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО2 – жена, ФИО8–дочь(л.д.<данные изъяты>).

Согласно справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет составила в льготном исчислении <данные изъяты>, в календарном исчислении <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>). Согласно послужному списку в разделе Семейное положение значится: жена - ФИО2 (л.д.<данные изъяты>), дочь ФИО14, дочь – ФИО8 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно поквартирной карточки в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО10, ФИО8, ФИО6 ФИО2 выписана из данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по оплате жилого посещения по адресу.<адрес>, отсутствует.

Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО10 на него и членов его семьи: ФИО8 и ФИО6 В соответствии с п.2.2. данного договора наниматель и члены его семьи имеют право вселять в установленном порядке супругу (супруга), несовершеннолетних детей, родителей нуждающихся в уходе, а также нетрудоспособных иждивенцев (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке ОМВД России по Хабаровскому району ФИО2 в настоящее время проживает по адресу<адрес> совместно с мужем ФИО10, ее личные вещи находятся в данной квартире.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было отказано ФИО10 в регистрации его супруги ФИО2 в спорном жилом помещении, поскольку квартира находится в закрытом военном городке и является служебной.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может быть осуществлена путем признания жилищного права.

Вселена ФИО2 в спорное жилое помещение в период действия ЖК РСФСР в 1995 году не самовольно, а как член семьи ФИО10, что подтверждается ордером.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в закрытом военном городке Вооруженных Сил РФ, который включен в перечень закрытых военных городков Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось ФИО10, ФИО2, ФИО8 как служебное на основании ордера. Жилое помещение предоставлялось ФИО10 в связи с прохождением военной службы. Наличие регистрации у истицы по иному месту жительства, само по себе не свидетельствует об утрате истицей прав на проживание и пользование квартирой предоставленной истице как члену семьи нанимателя – супругу истицы. Спорная квартира ранее была предоставлена и на ФИО2 также, которая до настоящего времени проживает на территории военного городка. При таких обстоятельствах, за ФИО2 подлежит признанию право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках.

Требование о возложении обязанности внести изменения в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, и не чинить препятствия для ее регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, и не чинить препятствий для её регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 19.07.2017 г.

Судья М.Г. Константинова