Постановление № 5-159/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-159/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г.п. Угольные Копи

ул. Школьная, д. 13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, неработающая. к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

23 июня 2021 года в 12 часов 00 минут ФИО1, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорией от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в период режима повышенной готовности, введённого в пределах границ территории Чукотского АО Распоряжением Губернатора ЧАО от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности», пп. 10 п. 1 Постановления Губернатора Чукотского АО от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского АО в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находилась в качестве покупателя в помещении магазина «АТК магазин №3», расположенного по адресу: Чукотский АО, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски), то есть нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, не явилась. О месте и времени слушания дела извещена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.

Старший УУП ОУУП и ПДН Пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Б. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила), которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В силу требования п. «а, у, ф» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Закона № 68-ФЗ, Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCo V)», постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пунктом 10 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 22.06.2021 №59 «О внесении изменений в постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 №38», на территории Чукотского АО введены ограничения по 07.07.2021, в соответствии с которым при посещении общественных мест граждане также обязаны носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Закона № 68-ФЗ).

Неисполнением ФИО1, указанных выше норм и правил подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 332 от 23.06.2021, где описано событие правонарушения, с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1, ознакомлена, копию протокола получила, замечаний на протокол от неё не поступило (л.д. 7);

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Б. от 23.06.2021 (л.д. 10);

- протоколом о доставлении от 23.06.2021, согласно которого ФИО1, доставлена в участковый пункт полиции №6 (с. Канчалан) ПП (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский», для составления протокола об административном правонарушении, поскольку ФИО1, совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ (л.д. 5);

- объяснением ФИО1 от 23.06.2021, в которых она указывает, что около 12 часов 00 минут она находилась в помещении магазина «АТК магазин № 3», расположенного по адресу: Чукотский АО, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски), вину признает (л.д. 6).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Полагаю, что факт несоблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Приведенные выше доказательства вины ФИО1, в совершенном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в силу требования ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полагаю необходимым учесть признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, относящегося к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности ФИО1, отсутствие у нее постоянного источника дохода, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ей наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, которое соответствует совершенному им правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1 – 30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Разоренов