Постановление № 5-185/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-185/2021

№ 5-185/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев Алексей Кимович рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, холостого, нетрудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, Баунтовский эвенкийский район, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется нарушение п. 1.4. Указа главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 года № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)», в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 7 февраля 2020 года № 72-Р в целях предупреждения возникновения ЧС, связанных с распространением коронавирусной инфекции, а именно, что в 19 часов 45 минут 6 июля 2021 года он находился в здании магазина «Олеся», по адресу: РБ, <адрес> не соблюдая социальную дистанцию с другим покупателем.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно зашел в магазин «Олеся» со своим знакомым Иваном, при этом между ними социальная дистанция была менее 1,5 метров, кроме этого, сотрудник Росгвардии не разъяснил ему процессуальные права.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Распоряжением Правительства РБ от 7 февраля 2020 № 72-р «О вводе режима функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» на территории Республики Бурятия с 10 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 24 июня 2021 № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», в котором изложен ряд ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах.

В п. 1.4 Указа предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Материалы дела об административном правонарушении содержат следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, письменные объяснения ФИО1 и свидетеля ФИО3

Согласно письменному объяснению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ последний поясняет, что он зашел в магазин «Олеся», где не соблюдал социальную дистанцию.

Письменное объяснение ФИО5 не содержит запись разъяснения ему прав, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия должностного лица по не разъяснению прав и обязанностей лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, противоречат установленному Кодексом порядку осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, не разъяснение прав и обязанной ФИО1, свидетельствует о неполном, не всестороннем рассмотрении материалов, нарушении права физического лица на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущих признание письменное объяснения ФИО1 недопустимым доказательством.

Кроме этого, дело об административном правонарушении содержит письменное объяснение свидетеля ФИО3, в письменном объяснении отсутствуют сведения о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ.

В письменном объяснении свидетеля ФИО3 отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения ФИО5.

Учитывая требования части 5 статьи 25.6, статьи 26.11 КоАП РФ, указанное объяснение свидетеля не может быть признано допустимым доказательством.

В материалах дела помимо письменных объяснений самого ФИО1 и свидетеля ФИО3, иных доказательств нет.

Таким образом, установлено, что при проведении административного расследования не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного прихожу к выводу о недоказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.К. Имеев