Решение № 12-42/2024 5-1692/2023 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-42/2024

Заместитель председателя суда Подольский Е.А.

Дело № 5-1692/2023


РЕШЕНИЕ

№ 12-42/2024
16 мая 2024 г.
г. Ростов-на-Дону
Судья Южного окружного военного суда Шуайпов Магомедбасир Гапурович (<...>), при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на постановление заместителя председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22декабря 2023г. о назначении военнослужащему войсковой части № младшему сержанту

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ г. в хуторе <адрес>, женатому, со средним профессиональным образованием, призванному на военную службу по мобилизации, ранее подвергавшемуся административному наказанию за совершение однородных правонарушений, зарегистрированному по адресу: <адрес>

административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно постановлению заместителя председателя суда в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, лишенный права управления транспортными средствами, возледома № <адрес>, управлял автомобилем «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), государственный регистрационный знак №», чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе ФИО2, просит постановление заместителя председателя суда отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование автор жалобы указывает, что:

- он не виновен в совершении вменяемого ему административного правонарушения;

- обстоятельства, указанные сотрудниками полиции в протоколах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела;

- назначенное ему наказание является излишне строгим, поскольку судом не учтено его тяжелое материальное положение, связанное с необходимостью производства затрат на приобретение лекарств для лечения ранения, полученного им в ходе специальной военной операции, а также то, что на момент рассмотрения дела все ранее назначенные ему штрафы за совершение административных правонарушений им были уплачены;

- дело рассмотрено без его участия при отсутствии сведений об извещении его о месте и времени судебного заседания. По месту жительства он не проживает в связи с мобилизацией и прохождением лечения по поводу ранения. О вынесенном в отношении него постановлении суда по делу об административном правонарушении он узнал 25 января 2024 г. от матери, которая выслала ему фото полученной ею копии обжалуемого постановления. Ввиду этого он был лишен возможности реализовать свои процессуальные права на участие в суде.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В части 2 ст. 25.1 КоАП РФ указано, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 12 ноября 2023 г. серии № указан адрес местожительства ФИО1: <адрес>

При этом ФИО1 согласие на уведомление его о месте и времени судебного рассмотрения посредством СМС-сообщения не давал, номер своего телефона не указывал.

В приложенной к протоколу об административном правонарушении карточке операций с водительским удостоверением, составленной при его замене ФИО1, указан номер телефона №

Согласно протоколу судебного заседания от 22 декабря 2023 г. дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие участников производства по делу, в том числе ФИО1, сведения об извещении которого материалы дела не содержат. Ходатайство о рассмотрении дела без его участия он не подавал. Письменное извещение в адрес ФИО1 судом не направлялось.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, заместитель председателя суда сослался лишь на телефонограмму от 18 декабря 2023 г. № 154, согласно которой информация о месте и времени рассмотрения дела передана с личного номера телефона сотрудника суда №) на номер телефона +№ (л.д. 21).

Из представленных в окружной военный суд сведений о соединениях абонента с телефонным номером +№ (номер телефона сотрудника суда, составившего телефонограмму от 18декабря 2023 г.) видно, что соединение с абонентом с номером телефона +№ (указан как номер телефона ФИО1) в указанный в телефонограмме день не производилось.

Следовательно, телефонограмма от 12 декабря 2023 г. не может быть расценена в качестве надлежащего документа, подтверждающего извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иные доказательства извещения лица, привлеченного к административной ответственности, о месте и времени судебного заседания гарнизонного военного суда, в материалах дела отсутствуют.

Из этого следует, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений об извещении его о месте и времени рассмотрения дела, в результате чего не обеспечено его право на участие в деле.

В силу пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку из содержания жалобы видно, что ФИО1 настаивает на своей невиновности, а его доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения подлежат проверке и оценке, в целях обеспечения судебной защиты его прав и свобод постановление заместителя председателя гарнизонного военного суда от 22 декабря 2023г. о назначении ФИО1 административного наказания подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой постановления заместителя председателя суда по указанному основанию суд не входит в обсуждение доводов, содержащихся в жалобе.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 декабря 2023 г. о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.7 КоАП РФ, отменить, а дело возвратить в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья М.Г. Шуайпов