Решение № 2-1818/2020 2-1818/2020~М-1711/2020 М-1711/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1818/2020

Мотивированное
решение суда составлено 30.10.2020

№
№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.10.2020 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю. Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – <адрес> - ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская Центральная городская больница» - ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периода работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периода работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном лечебно – профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница» в льготном исчислении, как один год за полтора, поскольку отсутствовало достаточного специального страхового стажа в учреждениях здравоохранения, в связи с чем вышеуказанные периоды не были включены в специальный стаж.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от иска в части включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном лечебно – профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, в обоснование сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, также в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, поскольку имеются доказательства обоснованности заявленных исковых требований.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном лечебно – профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница» в льготном исчислении, как один год за полтора, поскольку отсутствовало достаточного специального страхового стажа в учреждениях здравоохранения, в связи с чем вышеуказанные периоды не были включены в специальный стаж.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, исчислении сроков выслуги с применением льготного порядка производился врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделения (палат) хирургического профиля стационаров.

Указанный порядок льготного исчисления специального стажа, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применялся до ДД.ММ.ГГГГ. возможность применения указанного постановления за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Буквальное толкование постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, позволяет сделать вывод о том, что периодам работы в должности врача – хирурга хирургического отделения стационара льготное исчисление до ДД.ММ.ГГГГ применяется независимо от его функциональных обязанностей, при условии его работы в отделении хирургического профиля. Список от ДД.ММ.ГГГГ № состоял всего из двух пунктов, предусматривал перечень профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В п. 1 были названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включалось время работы по совместительству в должностях и учреждениях, дающих право на пенсию согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № после ДД.ММ.ГГГГ период соответствующей работы включался в стаж только в случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне, независимо от того, что она выполнялась в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается. При этом не имеет значения, выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию, в порядке совместительства или совмещения.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница» на должности врача – интерна по урологии общебольничного отделения.

Указанный период времени подпадает под действие постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ) и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (после ДД.ММ.ГГГГ).

Из штатного расписания Муниципального учреждения «Центральная городская больница» следует, что общебольничного отделения в спорный период в системе учреждения не существовало, имелась общебольничная служба. При этом, работая в указанной службе, истец ФИО1 осуществлял хирургическую деятельность в стационаре больницы, являясь оперирующим врачом – специалистом, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 и письменными доказательствами, в связи с чем оснований для не включения спорного стажа в страховой стаж медицинской деятельности истца в льготном исчислении как один год за полтора у ответчика не имелось, в связи с чем период работы врачом – интерном общебольничного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предоставляют работодателю возможность направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельности по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца ФИО1 в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, в виду чего периоды нахождения истца в командировке и в том числе повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 600 руб., с учетом отказа от иска в части, удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ноябрьске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периода работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – <адрес> обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница» в льготном исчислении, как один год за полтора.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со сроком ее назначения не ранее чем 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Взыскать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало – Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало – Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа.

Судья Е. В. Бажев