Решение № 2А-107/2021 2А-107/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-107/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 16 июня 2021 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Кользиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обосновании которого указала, что с 09.06.2017 по 25.12.2019 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, а также плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога и пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 гг. в размере 7917,87 рублей, пени в размере 201,53 рубль за период с 21.12.2018 по 14.01.2019; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 гг. в размере 37553,09 рубля, пени в размере 1027,54 рублей за период с 21.12.2018 по 14.01.2019; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2017, 2018 гг. в размере 4500 рублей, пени в размере 409,17 рублей, за 2017, 2018 гг., предлагалось погасить указанные в них суммы задолженности. Задолженность административным ответчиком на момент обращения с административным иском не погашена. Также указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением, считает, что указанный срок подлежит восстановлению, по причине отсутствия ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке. В соответствии со ст. 95 КАС РФ административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 гг. в размере 7917,87 рублей, пени в размере 201,53 рубль за период с 21.12.2018 по 14.01.2019; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 гг. в размере 37553,09 рубля, пени в размере 1027,54 рублей за период с 21.12.2018 по 14.01.2019; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2017, 2018 гг. в размере 4500 рублей, пени в размере 409,17 рублей за 2017, 2018 гг..

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, от получения судебного извещения уклонился.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения.

В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели также являются плательщиками страховых взносов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 09.06.2017 по 25.12.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, а также плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В связи с неуплатой ФИО1 налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, за 2017 год налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 312343 от 01.11.2017 об уплате налога в размере 1500 рублей и пени в размере 12,76 рублей со сроком исполнения до 22.11.2017; за 2017 год – требование № 313734 от 17.01.2018 об уплате налога в размере 3000 рублей и пени в размере 44,24 рубля со сроком исполнения до 06.02.2018; требование № 144387 об уплате пени в размере 287,22 рублей со срок исполнения до 18.10.2018; требование № 147441 от 17.12.2018 об уплате пени в размере 90 рублей со сроком исполнения до 14.01.2019; по страховым взносам за 2017 год – требование № 313734 от 17.01.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13130 рублей и пени в размере 23,74 рубля, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2575,50 рублей и пени 4,66 рубля со сроком исполнения до 06.02.2018; по страховым взносам за 2018 год – требование № 273 от 15.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей и пени в размере 34,29 рубля, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей и пени 7,54 рублей со сроком исполнения до 07.02.2019; требование № 144387 от 28.09.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 810,89 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 159,03 рублей со срок исполнения до 18.10.2018; требование № 147441 от 17.12.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 232,61 рубля и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 51,51 рубль со срок исполнения до 14.01.2019.

При этом требования административным ответчиком не были исполнены, по заявлению налогового органа, направленному 23.03.2021 в судебный участок № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области, 29.03.2021 судебным приказом мирового судьи судебного участка№ 3 в Большеуковском судебном районе Омской области № 2а-151/2021 была взыскана вышеуказанная задолженность по налогу и пени.

ФИО1 с судебным приказом не согласился и по его заявлению 05.04.2021 определением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области судебный приказ был отменен.

При этом, в соответствии со статьей 48 НК РФ (в ред. от 03.06.2016) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, из анализа вышеуказанных требований, следует, что налоговым органом срок для обращения в суд с заявлением по взысканию с ФИО1 задолженности по налогу, страховым взносам и пени за указанные периоды пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В качестве причины пропуска срока представитель административного истца ссылается на отсутствие ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке.

Указанное административным истцом обстоятельство в качестве причины пропуска срока на обращение в суд не может быть признано уважительным.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало административному истцу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, не имелось.

Налоговые инспекции, являясь органами контроля за полной и своевременной уплатой налогов, не только наделены правом на принудительное взыскание задолженности с обязанных лиц, но также в целях своевременного пополнения доходных статей бюджета должны обеспечивать соблюдение сроков на обращение в суд в случае, если налогоплательщики не исполняют своей конституционной обязанности.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными в иске обстоятельствами, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Объективных причин, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок не имелось, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления, принятии решения о взыскании с ответчика задолженности зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

По смыслу ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд и, соответственно, административный иск удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун