Решение № 12-116/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-116/2019

РЕШЕНИЕ

3 июня 2019 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2, на постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от *** глава администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 в интересах ФИО2 указала, что первоначально в установленный Законом 27-ФЗ администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» представила отчет по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – *** на *** застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке формы СЗВ-М от ***. С учетом разъяснений Минтруда России администрация самостоятельно выявила ошибку в неверно представленных сведениях и направила по каналам электронной связи форму СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – *** года на *** застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке СЗВ-М от ***. Таким образом, администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения пенсионным фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

В судебное заседание глава администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что арбитражным судом было отменено решение ПФР, в связи с тем, что администрацией были самостоятельно устранены допущенные ошибки.

Начальник УПФР в Нижнеилимском районе Р. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, просила жалобу рассматривать в ее отсутствие. В возражениях выразила несогласие с жалобой.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 мировым судьей соблюдено в полной мере.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, *** в *** часов *** минуту должностным лицом ФИО2 не исполнена обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о предоставлении в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета – УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области, в установленные законодательством сроки, а именно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за *** года представлены ***, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ***, извещением о доставке и иными материалами дела.

*** в отношении главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, и начальник УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области правильно квалифицировала его действия по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в самой жалобе и в судебном заседании при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении доводы аналогичны ранее приведенным при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении. В частности довод о том, что администрацией муниципального образования были самостоятельно выявлены ошибки и включена достоверная информация в формы отчетности, не свидетельствует об отсутствии в действиях главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку в таком случае к страхователю не применяются финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, однако страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иная оценка представителем заявителя фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о нарушении мировым судьей норм материального права, повлиявших на исход дела. Наличие решения арбитражного суда Иркутской области на законность принятого мировым судьей постановления не влияет.

Фактические обстоятельства дела установлены мировым судьей на основании доказательств, представленных в материалах дела, и проверенных в судебном заседании. Имеющиеся в материалах дела доказательства рассматривались мировым судьей в совокупности с другими доказательствами, а также с учетом позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, и всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в рамках рассмотрения настоящего дела мировым судьей были оценены все необходимые доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства произошедшего.

Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения, и которые могли бы трактоваться в пользу главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья С.П. Смирнов