Решение № 12-2-5/2026 12-5/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-2-5/2026

№12-2-5/2026

64RS0007-02-2026-000013-42


Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2026 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Духановская И.В.,

при секретаре судебного заседания Сауткиной Я.В.,

рассмотрев в помещении Балашовского районного суда Саратовской области жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на постановление № № от 30 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 30 декабря 2025 года ООО «Газпром трансгаз Саратов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Газпром трансгаз Саратов» обратился с жалобой, в которой просит его отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в действиях общества события административного правонарушения. Указывая, что считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с тем, что транспортное средство, указанное в постановлении марки Нефаз-4208-41, государственный регистрационный знак № является специализированным пассажирским транспортным средством, предназначенным исключительно для перевозки пассажиров. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом транспортного средства № №, свидетельства о регистрации № №. В паспорте транспортного средства в строке 3 наименование (тип ТС) автомобиля Нефаз-4208-41 значится, как специализированное пассажирское транспортное средство. Помимо вышеуказанного, в паспорте ТС и в свидетельстве о регистрации в строках категория ТС указана категория D, к которой в соответствии с Приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 года № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сидения водителя. 20 сидений, которые на заводе-изготовителе были оборудованы ремнями безопасности, в кузове (будке) Нефаз -4208-41 размещены еще стол, отопитель салона, ввиду чего данный кузов предназначен только для перевозки пассажиров на данном транспортном средстве, для перевозки грузов не осуществляется и осуществляться не может. Таким образом, на основании п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 –ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» транспортное средство марки Нефаз освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку оно предназначено для перевозки людей, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «Газпром трансгаз Саратов» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержала доводы жалобы по указанным основаниям.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 также на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представив мотивированное возражение.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии извещенных лиц.

Изучив доводы представителя юридического лица, возражения представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему выводу.

По смыслу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Согласно представленным материалам, срок на обжалование ООО «Газпром трансгаз Саратов» не пропущен.

Из пункта 2 части 1 статьи 29, частей 1, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, в противном случае такое движение допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Такая плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч руб.

Из постановления № от 30 декабря 2025 года усматривается, что 19 декабря 2025 года в 08 часов 46 минут по адресу: 518 км. 618 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий» Саратовская область, собственник (владелец) транспортного средства Нефаз 4208-41, государственный регистрационный знак № (№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Газпром трансгаз Саратов».

Между тем, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, освобожденным от ее внесения на основании п. 7 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства, а также паспорта транспортного средства, автомобиль марки Нефаз-4208-41 специализированный государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Газпром трансгаз Саратов», относится к категории «D», то есть к автомобилям, предназначенным для перевозки пассажиров и имеющих более 8 сидячих мест, помимо сидения водителя. При этом из паспорта транспортного средства № прямо следует, что указанный автомобиль является специализированным пассажирским транспортным средством.

Из представленной фототаблицы усматривается, что автомобиль марки Нефаз-4208-41, государственный регистрационный знак № предназначен для перевозки пассажиров.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 30 декабря 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов», производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии через Балашовский районный суд Саратовской области.

Судья И.В. Духановская