Решение № 2-55/2018 2-55/2018 ~ М-4/2018 М-4/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-55/2018

Дело № 2-55/2018 19 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.А.,

с участием помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья «Тойвола» (далее- ТСЖ «Тойвола») об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Тойвола» является самостоятельным юридическим лицом (л.д. 11-29).

<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Тойвола» об обязании до истечении 120 дней после вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами, ссылаясь на то, что <адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ТСЖ «Тойвола» осуществляет пользование участками недр по адресу: Санкт-Петербург, Ушково ( в границах улиц Пляжевая, Дачная, Советская) в отсутствие лицензии. По информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19.09.2017г. ТСЖ «Тойвола» за получением лицензии на право пользования недрами не обращалось.

В судебном заседании прокурор ФИО3 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании Устава, в судебное заседание явился, исковые требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга об обязании в установленном законом порядке получить лицензию на пользование недрами признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В силу п. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Из статей 11, 12, 17.1 Закона "О недрах" и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.

В силу Закона "О недрах" передача лицензии на пользование участком недр от одного юридического лица другому без соблюдения определенной законодательством процедуры не допускается. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

На основании ст. 23 Закона "О недрах" в случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и установлено, что ТСЖ «Тойвола» осуществляет пользование участками недр по адресу: Санкт-Петербург, Ушково (в границах улиц Пляжевая, Дачная, Советская) в отсутствие лицензии.

Между тем, по информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19.09.2017г. в 1995 году КУГИ Санкт-Петербурга ООО «Рифей» были предоставлены в аренду земельные участки, находящиеся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Пляжевая ул., участок 1 и участок 2. ООО «Рифей» в 2004 году было предоставлено право пользования участками недр, расположенными по указанным адресам, для разведки и добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения квартала малоэтажной жилой застройки в <адрес>, на основании лицензии СПБ 02233 ВЭ сроком до 01.04.2029г. На указанном участке была пробурена водозаборная скважина глубиной 130 метров. Согласно информации, предоставленной КИО Санкт-Петербурга, указанный договор аренды под строительство жилья расторгнут 11.05.2010г. Согласно информации, предоставленной <адрес> Санкт-Петербурга, указанный земельный участок и расположенные в нем строения находятся в пользовании ТСЖ «Тойвола», зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А. ТСЖ «Тойвола» за получением лицензии на право пользования недрами в адрес Комитета не обращалось.

Учитывая, что пользование недрами в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, в соответствии с установленным ст. 333.19 НК РФ размером.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Товарищество собственников жилья «Тойвола» до истечения 120 дней после вступления решения суда в законную силу получить в установленном порядке лицензию на пользование недрами.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Тойвола» государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в порядке ст. 199 ГПК в окончательной форме 26.02.2018г.

Судья