Постановление № 5-96/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-96/2019

Дело № 5-96/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 11 июня 2019 года

ул. К.Либкнехта, д.13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Великолукский аккумуляторный завод», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15 мая 2019 года в период с 08 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года Государственной инспекцией труда в Псковской области была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Великолукский аккумуляторный завод», в ходе проведения которой было установлено, что перед работниками ООО «Великолукский аккумуляторный завод» имеется задолженность по выплате заработной платы, а также им не начислена и не выплачена компенсация за задержку по выплате заработной платы, тем самым в действиях ООО «Великолукский аккумуляторный завод» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Великолукский аккумуляторный завод» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Трудового Кодекса РФ одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным закон минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Согласно статье 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 236 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что во исполнение распоряжения временно исполняющего обязанности заместителя руководителя государственной инспекции труда - Заместителя главного государственного инспектора труда в Псковской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Великолукский аккумуляторный завод» (далее – Общество). Основанием для проведения проверки послужило поступившее в Государственную инспекцию труда Псковской области заявление бывших работников ООО «Великолукский аккумуляторный завод» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о нарушении их трудовых прав.

Проведенной проверкой установлено, что Общество имеет задолженность по выплате заработной платы ФИО3 и ФИО4 за октябрь-декабрь 2018 года, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 – за октябрь 2018 года-февраль 2019 года, не произведен расчет при увольнении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4, а также ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, компенсация за задержку выплаты расчета при увольнении указанным лицам не начислена и не выплачена.

Таким образом, установлено, что Обществом нарушены сроки выплаты своим работникам сумм заработной платы, расчета при увольнении и компенсации за задержку выплаты расчета при увольнении.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2019 года; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ответами Общества от ДД.ММ.ГГГГ на запросы Государственной инспекции труда в Псковской области; иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Однако суд полагает, что вышеуказанные противоправные действия Общества неправильно квалифицированы должностным лицом государственной инспекции труда Псковской области по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку данных и доказательств, свидетельствующих о том, что за предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ административное правонарушение Общество ранее было подвергнуто административному наказанию, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия Общества с части 7 статьи 5.27 КоАП РФ на часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последнего, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер содеянного, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Великолукский аккумуляторный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить: расчетный счет <***> в УФК по Псковской области (Госинспекция труда в Псковской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 602701001 в ОТДЕЛЕНИЕ ПСКОВ г. ПСКОВ БИК 045805001, ОКТМО 58701000, код для зачисления 15011619000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства), назначение платежа: Административные штрафы, взысканные за нарушение трудового законодательства.

Разъяснить ООО «Великолукский аккумуляторный завод» положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Рудин