Постановление № 5-312/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-312/2021

№5-312/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фролово

ул. Московская,13 07 июля 2021 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А., рассмотрев административный материал, поступивший в суд 07 июня 2021 года в отношении

ФИО1, ....

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при осуществлении изучения поступившей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> информации, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг /https://www.gosuslugi.ru/ раздела «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» /https://www.gosuslugi.ru/394604/ было выявлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом /рейс №, страна вылета Турция/, при этом до прибытия не заполнил анкету прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п.2.1, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минут ФИО1 не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции /ПЦР/ в ЕПГУ, чем нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п.2.2, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной отвественности ФИО1 в судебном заседании пояснил, согласен с предъявленным правонарушением, однако, считает, что были уважительные причины допущенных нарушений. Анкета прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных и муниципальных услуг не была им заполнена, поскольку ему было разъяснено, что анкету о может заполнить на борту самолета во время полета. Информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции /ПЦР/ в ЕПГУ, по прибытию на территорию РФ, не размещена им в 3-х дневный срок, поскольку не было возможности провести лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции /ПЦР/ ввиду отсутствие тестов.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность, за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации /за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения/: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг /далее – ЕПГУ/ /https://www.gosuslugi.ru/ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» /https://www.gosuslugi.ru/394604/ до вылета в Российскую Федерацию /при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс/.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» /https://www.gosuslugi.ru/400705/1/. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства /пребывания/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при осуществлении изучения поступившей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> информации, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг /https://www.gosuslugi.ru/ раздела «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» /https://www.gosuslugi.ru/394604/ было выявлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом /рейс №, страна вылета Турция/, при этом до прибытия не заполнил анкету прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п.2.1, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минут ФИО1 не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции /ПЦР/ в ЕПГУ, чем нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п.2.2, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Указанные обстоятельства, также, подтверждаются материалами дела, исследованными при рассмотрении административного материала:

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом рейс №, страна вылета Турция;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявления ФИО1 не найдены;

- актом должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении.

Представленные материалы подтверждают, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы ФИО1 об уважительности причин допущенных нарушений, суд считает несостоятельными и не могут служить основанием для освобождения его от ответственности, поскольку допущенные нарушения ставят под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании совокупности исследованных доказательств судьей установлено, что в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, при этом до прибытия не заполнил анкету прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минут ФИО1 не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции /ПЦР/ в ЕПГУ.

Доказательств, опровергающих совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП доказанной.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Неженского А.В, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Неженского А.В, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты: ....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.А. Лиферова