Решение № 2-1003/2020 2-1003/2020~М-978/2020 М-978/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1003/2020

Дело № 2-1003/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 23 июля 2020 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Барановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации муниципального образования «Кабанский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Колесовское» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации муниципального образования «Кабанский район» (далее администрация МО «Кабанский район»), администрации муниципального образования сельского поселения «Колесовское» (далее администрация МО СП «Колесовское») просит признать право собственности Республики Бурятия на сооружение скотомогильник (сибиреязвенное захоронение) с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №.

Иск мотивирован тем, что решение Советского районного суда г. Улан – Удэ от 17 мая 2018 года на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность принять в государственную собственность Республики Бурятия сибиреязвенные захоронения (скотомогильники), в том числе расположенный на расстоянии 2 км. от <адрес> с географическими координатами: широта 52 градуса 04 минуты 24,1 секунды, долгота 106 градусов 35 минут 32,8 секунд, широта 52 градуса 04 минуты 24,3 секунды, долгота 106 градусов 35 минут 32 секунд, широта 52 градуса 04 минуты 25 секунд, долгота 106 градусов 35 минут 32,5 секунды, широта 52 градуса 04 минуты 24,7 секунды, долгота 106 градусов 35 минут 33,3 секунды. Данное сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером № и находится на земельном участке с кадастровым номером №. Управлением Росреестра по РБ было отказано в государственной регистрации права, в связи с отсутствием в решении суда от 17 мая 2018 года указания о принадлежности имущества определенному лицу на определённом вещном праве.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений РБ по доверенности ФИО1 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Представители ответчиков Администрации МО «Кабанский район», Администрации МО СП «Колесовское» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что против удовлетворения иска не возражает, в случае удовлетворения иска, право собственности РБ будет зарегистрировано на основании решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также предусматривает возможность нахождения в собственности субъекта Российской Федерации имущества, необходимого для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильников (биотермических ям) (п.п. 49 п. 2 ст 26.2, п.п. «ц» п. 2 ст. 26.11).

Сибиреязвенное захоронение (скотомогильник) является объектом недвижимости, требующим соблюдения ветеринарно-санитарных правил, установления санитарно-защитной зоны, осуществления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий. Поскольку осуществление указанных мер является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, то спорный объект должен находиться в собственности Республики Бурятия.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан – Удэ от 17 мая 2018 года на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность принять в государственную собственность Республики Бурятия сибиреязвенные захоронения (скотомогильники), в том числе в <адрес>.

Таким образом, принимая во внимание решение Советского районного суда г. Улан – Удэ от 17 мая 2018 года, скотомогильник не может находиться в собственности администрации МО СП «Колесовское», должен находиться в собственности Республики Бурятия, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов в силу ст. 1 ЗК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия удовлетворить.

Признать право собственности Республики Бурятия на сооружение (сибиреязвенное захоронение) с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья Е.В. Бадмаева