Решение № 2-3102/2017 2-3102/2017~М-2007/2017 М-2007/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3102/2017

Стр.-2.112

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Ващенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истица указала, что 05.07.2005г. между ФИО1 и ФГУП «162 КЖИ» заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ей предоставлена квартира №, расположенная по адресу <адрес>. Впоследствии при оформлении технического плана на дом и кадастрового паспорта произошла перенумерация квартир, согласно которой номер квартиры был изменен на 14. Изменения в договор найма не вносились, т.к. ФГУП «162 КЖИ» было ликвидировано.

01.02.2011г. согласно Акту о приеме-передаче здания дом был передан ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

28.12.2015г. право собственности на данную квартиру зарегистрировано на Российскую Федерацию, о чем сделана запись о регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 28.12.2015г. данная квартира передана в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как указывает истица, при обращении к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано, так как Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

При обращении в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано, так как Министерство обороны не наделено полномочиям на заключение договоров по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение данного вопроса может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

При обращении в Управление жилищных отношений Администрации г.о.<адрес> по вопросу приватизации квартиры, истице было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

При обращении в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес> по вопросу приватизации квартиры, в приватизации было отказано, так как Территориальное управление не может выступать стороной по договору передачи жилого помещения в собственность.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истица обратилась в суд с данным иском и просит погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру № в доме № по ул. <адрес>; погасить Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру № в доме № по ул. <адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 44-46).

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что 05.07.2005г. между ФГУП «162 КЖИ» (наймодатель) и гражданской ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения, а именно: квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9). Впоследствии при оформлении технического плана на дом и кадастрового паспорта произошла перенумерация квартир, согласно которой номер квартиры был изменен на 14.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 01.02.2011г. согласно Акту о приеме-передаче здания дом был передан ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации (л.д. 16) и передано в оперативное управление ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 15).

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При обращении истицы к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано, так как Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 28).

При обращении в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано, так как Министерство обороны не наделено полномочиям на заключение договоров по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Истцу разъяснено, что решение данного вопроса может быть принято в рамках гражданского судопроизводства (л.д. 30).

При обращении в Управление жилищных отношений Администрации г.о.<адрес> по вопросу приватизации квартиры, истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д.31-32).

При обращении в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес> по вопросу приватизации квартиры, в приватизации было отказано, так как Территориальное управление не может выступать стороной по договору передачи жилого помещения в собственность. Кроме того, спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не учитывается. Истцу также разъяснено право на обращение в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 29).

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях (л.д. 44-46), суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.41 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из норм действующего законодательства следует, что решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ). Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось. Доказательств иного в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ суду при рассмотрении дела не представлено.

Из вышеизложенного следует, что статус спорной квартиры не был определен, и на данную квартиру распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.02.2016г., назначение объекта- жилое. Ограничения (обременения) а также притязания — отсутствуют (л.д. 18-19).

Несостоятельны также доводы ответчика о том, что договор найма спорного жилого помещения носит временный характер и заключен на период трудовых отношений.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, договор найма с истцом заключался не на период трудовых отношений, а в связи с работой, и согласно условиям, договор мог прекратить свое действие в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; прекращением трудовых отношений Нанимателя с Наймодателем по инициативе Нанимателя ранее 3-х лет с момента предоставления жилого помещения, за исключением перевода на другое предприятие, по согласованию сторон. Однако, истец была принята на работу в 1989 г. и уволена в 2017г.

Кроме того, заключенный договор найма жилого помещения не соответствует типовому договору найма служебного жилого помещения, Утвержденного Постановлением правительства РФ от 26.01.2006г. №.

Таким образом, ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Также в своих возражениях ответчик ссылается на тот факт, что по линии Министерства обороны РФ имеют право получить жилье только военнослужащие.

Вместе с тем, как указывалось выше, договор найма спорного жилого помещения был заключен 05.07.2005г. между Истцом и ФГУП «162 КЖИ». ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ спорное жилое помещение было предано согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) 01.02.2011г.

В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Способы защиты жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в пункте 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правому акту, имеющим большую, чем указанный нормативно- правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, другим федеральным законом. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.

Доказательств иного при рассмотрении дела суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение может рассматриваться в качестве объекта приватизации.

Согласно Справкам, выданным Администрацией г.о.г. <адрес> Управление жилищных отношений, истица не использовала свое право приватизации муниципальных жилых помещений на территории г.о.<адрес> (л.д. 17).

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Таким образом, истица имеет право приобрести бесплатно в собственность спорную квартиру в порядке приватизации, в связи с чем её требование о признании за ней права собственности на указанное жилое помещение подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 5 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, площадью 37,5 кв.м., в доме № по ул. <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на квартиру общей площадью 37,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру общей площадью 37,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья И.В. Хрячков