Решение № 2-1069/2018 2-1069/2018 ~ М-708/2018 М-708/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1069/2018

РЕШЕНИЕ подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Крутоярская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Назаровского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что она была принята в МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4.1 трудового договора ей также установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля. Посокльку, в состав минимального размера оплаты труда не предполагается включение районных коэффициентов и процентных надбавок, полагает, что ею была недополучена заработная плата за период с 01 января 2017 года по 01 апреля 2018 года, в связи с чем просила взыскать с МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01.01.2017 по 01.04.2018 в размере 29647 рублей 79 копеек.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования Администрации Назаровского района Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа», надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Управления образования администрации Назаровского района Красноярского края, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования ФИО1. не признают по тем основаниям, что часть первая статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии с частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В настоящее время труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачивается в повышенном размере. В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных федеральными органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР. Учитывая изложенное, в настоящее время продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего СССР соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, в том числе для работников производственных отраслей, а также решениями Правительства Российской Федерации, которыми в ряде субъектов Российской Федерации районные коэффициенты были повышены. В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне. В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) -для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. был установлен в сумме 10592 руб. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось. В соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляет 11016 рублей. В соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. С учетом изложенного, полагают, что начисление заработной платы ФИО1 произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков: представителя Управления образования администрации Назаровского района Красноярского края, представителя МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» на должность <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МБОУ «Крутоярская общеобразовательная школа» и ФИО1, работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля в месяц.

Полагая, что с 01 января 2017 года по 01 апреля 2018 года ей заработная плата начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку выплачивалась в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи:

- с января по июнь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 000 рублей (7 500 + 2 250 (30% от 7 500))+ 2 250);

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по март 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15182,40 рублей (9489 + 2846,70 (30% от 9849))+2846,70).

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в январе 2017 года отработала 20 рабочих дней при норме 17 дней, в феврале 2017 отработала 22 дня при норме 18 дней, в марте 2017 года отработала 26 дней при норме 22 дня, в апреле 2017 года отработала 25 дней при норме 20 дней, в мае 2017 года отработала 25 дней при норме 20 дней, в июне 2017 года отработала 25 дней при норме 21 день, в июле 2017 отработала 26 дней при норме 21 день, в августе 2017 отработала 5 дней при норме 23 дня, сентябрь, октябрь 2017 года истец не работала, в ноябре 2017 года отработала 6 дней при норме 21 день, в декабре 2017 отработала 26 дней при норме 21 день, в январе 2018 отработала 20 дней при норме 17 дней, в феврале 2018 года отработала 23 дня при норме 19 дней, в марте 2018 года отработала 26 дней при норме 20 дней.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

В период с января по июнь 2017 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 12000 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 10592 рубля 00 копеек ежемесячно, соответственно размере недоначисленной заработной платы истцу составляет 1408 рублей 00 копеек ежемесячно и за указанный период сумма недоначисленной заработной платы составляет 8448 рублей (1408х6).

С июля 2017 года по декабрь 2017 года истцу подлежала начислению заработная плата в размере 12480 рублей, истцу ответчиком в указанный период начислялась заработная плата:

- за июль 2017 года – 10592 рубля, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил: 1888 рублей (12480-10592)

- за август с учетом фактически отработанного истцом времени подлежала начислению заработная плата в размере 2713 рублей 04 копейка, ответчиком начислена заработная плата истцу в размере 2502 рубля 29 копеек, соответственно сумма недоначисленной истцу заработной платы составляет 210 рублей 75 копеек (2713,04-2502,29).

-сентябрь, октябрь 2017 года истец не работала.

- в ноябре 2017 года, с учетом фактически отработанного истцом времени подлежала начислению заработная плата в размере 3565 рублей 71 копейка, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 1809 рублей, соответственно размере недоначисленной заработной платы составляет 1756 рублей 71 копейку (3565,71-1809).

- за декабрь 2017 года истцу начислена заработная плата в размере 10592 рубля, соответственно недоначисленная заработная плата составила 1888 рублей (12480-10592).

С января 2018 года по март 2018 года истцу подлежала начислению заработная плата в размере 15182 рубля 40 копеек, истцу за данный период начислено:

Январь 2018 года – 11016 рублей, сумма недоначисленной заработной платы составила 4166 рублей 40 копеек (15182,40-11016)

Февраль 2018 года – начислено 11015 рублей, сумма недоначисленной заработной платы составила 4167 рублей 40 копеек (15182,40-11015),

Март 2018 года – начислено 11016 рублей, сумма недоначисленной заработной платы составила 4166 рублей 40 копеек (15182,40-11016).

Всего в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 26691 рубль 66 копеек (8448+1888+210,75+1756,71+1888+4166,40+4167,40+4166,40).

Основания для взыскания недоначисленной заработной платы в заявленной истцом сумме, суд не находит.

Недоначисленная заработная плата подлежит взысканию в пользу истца с ответчика - МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа», являющегося работодателем истца.

Исковых требований к Управлению образования Назаровского района истец не предъявляет.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей 74 копейки 26691,66-20000)х3%+800), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 26691 рубль 66 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 1000 рублей 74 копейки в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 16 июля 2018 года