Постановление № 5-766/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-766/2024

Дело №5-766/2024

78RS0014-01-2024-004804-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 апреля 2024 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

03.04.2024 в 11 часов 37 минут сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства на основании распоряжения № от 03.04.2024 в отношении ООО «Диалог» (ИНН <***>), по адресу: <...> участок 2 (севернее дома 30, литера Ж по Пулковскому шоссе), 3У2, кадастровый номер №, на территории строительного объекта выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 26.11.2023 через КПП «Оренбург-Центральный» с целью въезда «Работа». При проверке документов ФИО1 предъявил патент серии № дата выдачи 20.12.2023, а так же чек, подтверждающий уплату налога на доходы физических лиц от 20.01.2024 на сумму 9 200 руб. Согласно информационно-справочных ресурсов МВД России ФИО2, был выдан патент серии № дата выдачи 20.12.2023 территория действия — г. Санкт-Петербург. По указанному патенту производились платежи по уплате налога на доходы физических лиц от 20.01.2024 на сумму 9 200 руб. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Федерального закона от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)», фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Согласно ст. 227.1 Федерального закона от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» установлены особенности исчисления и уплаты суммы налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц. Данная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а так же коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2023 № 730 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год» установлен коэффициент-дефлятор в размере 2 400. Законом Санкт-Петербурга от 15.11.2023 № 667-137 «Об установлении коэффициента отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга на 2024 год» установлен региональный коэффициент в размере 1,597223. Таким образом, сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга с 01 января 2024 года составляет 4 600 рублей. В срок до 20.03.2024 вмененную обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вышеуказанный иностранный гражданин не исполнил. Таким образом с 00 часов 01 минут 21.03.2024 гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушении установленных сроков временного пребывания, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил. Патент оплатил 20.01.2024 последний раз на два месяца. Больше не оплачивал, так как не было денег.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

-протоколом АП№ об административном правонарушении от 03 апреля 2024 года в отношении ФИО1 привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2024 года, согласно которым на территорию РФ прибыл 26.11.2023 года, через КПП «Оренбург» с целю въезда - «работа». Для осуществления трудовой деятельности оформил патент на работу серия № от 20.12.2023 года, территория действия г. Санкт-Петербург, который оплачивал до 03.01.2024 года и далее не оплачивал из за того, что не было денег. Новый патент не оформлял. 03.04.2024 года, на момент проверки сотрудниками полиции, находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика», а именно осуществлял укладку кирпича, на территории строительного объекта, где генподрядчиком является ООО «Диалог» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...> участок 2. (севернее дома 30, литера Ж по Пулковское шоссе), ЗУ2. При проверке документов предъявил вышеуказанный патент, о том что он с 04.02.2024 года является недействительным, было известно. Трудовую деятельность на данном объекте осуществляет с 25.03.2024 года. На данный строительный объект пригласил знакомый, который раньше там работал, руководит работой и устанавливает объём работы прораб по имени Андрей, за работу пока не платили, обещали 60.000 рублей;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- копией миграционной карты № на имя ФИО1;

- копией патента на имя ФИО1;

- копиями чеков от 20 января 2024, от 13 декабря 2023 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которым 26.11.2023 года въехал на территорию РФ, 20.12.2023 года выдан патент №;

- сведениями ППО «Территория» в отношении ФИО1, согласно которым 20.12.2023 года выдан патент №;

- сведениями ЕИР РМУ ГИС МУ в отношении ФИО1, согласно которой 20.12.2023 года выдан патент №;

- справками ЛИЦО, ОСК в отношении ФИО1, согласно которой ранее к административной ответственности не привлекался, сведений о судимости нет;

- сведениями об оплате патента №;

- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области М, в котором изложены обоснования о необходимости проведения проверки, в отношении ООО «Диалог» осуществляющей деятельность на объекте строительства, расположенного по адресу: <...>, лит. Ж;

- распоряжением заместителя начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Б от 03.04.2024 года № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Диалог» осуществляющей деятельность на объекте строительства, расположенного по адресу: <...>, лит. Ж, кадастровый номер №; <...> участок 2 (севернее дома 30, лит. Ж по Пулковскому шоссе), ЗУ2, кадастровый номер №;

- копией приказа директора ООО «Диалог» Б № от 10 июля 2023 года о назначении ответственного лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля;

- копией паспорта М

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленной в материалах дела справке из базы данных ППО «Территория» УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 был выдан патент на работу серии № от 20.12.2023 года, который ФИО1 оплатил последний раз 20.01.2024 года на два месяца, в дальнейшем он не оплачивал, соответственно чеки, подтверждающие уплату налога на доход физических лиц за период после 20.03.2024 года, отсутствуют.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 не имеет финансовой возможности самостоятельно покинуть территорию РФ. В связи с чем, судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1, <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: 198320, г. Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Чек об оплате штрафа подлежит возвращению в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40911000, расчетный счет <***> в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990629678375.

Судья: Коновалова Ю.В.