Постановление № 5-28/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5- 28/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 04 октября 2024 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли, УУП МО МВД России «Ишимский» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Узбекистан

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: <адрес>, стр.3, ком. 1, не работающего, не имеющий действующих административных наказаний,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2024 года в 22 часов 40 минут по адресу: Тюменская область, Ишимский район, 574 километр автодороги Р-254, сотрудниками ИДПС ГИБДД совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ишимский» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который 30.03.2022 года прибыл на территорию России, встал на миграционный учет по месту пребывания. 06.06.2023 года получил трудовой патент № №, уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа до 06.06.2024 года. Однако, по окончании срока действия патента с территории Российской Федерации не выехал, срок действия патента не продлил, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО4 угли вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что 30.03.2022 года прибыл на территорию России, 06.06.2023 года получил трудовой патент, сроком действия до 06.06.2024 года. Однако в дальнейшем, по окончании действия патента не покинул территорию Российской Федерации и не подал документы в компетентные органы для получения нового трудового патента. Родственников, граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет. Статус беженца или переселенца не имеет. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. В настоящее время желает выехать из России и вернуться в республику Узбекистан.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО1 угли, УУП МО МВД России «Ишимский» ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением и случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В таком случае, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан. Согласно материалам ФИО1 угли 30.03.2022 года прибыл на территорию России, встал на миграционный учет по месту пребывания. 06.06.2023 года получил трудовой патент № №, уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа до 06.06.2024 года. Однако, по окончании срока действия патента с территории Российской Федерации не выехал, срок действия патента не продлил. Начиная с 07.06.2024 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, за продлением срока пребывания в органы миграции не обращался.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями правонарушителя ФИО1 угли о его согласии с допущенным правонарушением (л.д. 4); миграционной картой, подтверждающей въезд ФИО1 угли на территорию Российской Федерации 30.03.2022 года (л.д.5); патентом № №, выданным 06.06.2023 года (л.д. 6) сроком действия до 06.06.2023 года с отсутствием отметки о его продлении (л.д. 8); протоколом об административном правонарушении 72Е № 00121012 (л.д.2), иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 угли деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 угли наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание суд не усматривает.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 угли незаконно пребывает на территории Российской Федерации без продления срока пребывания, не имеет постоянного места жительства, не трудоустроен. Каких-либо близких родственников на территории Российской Федерации не имеется. Согласно пояснениям ФИО1 угли, данным в ходе судебного заседания, он имеет возможность и желание самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самоконтролируемого выезда.

Выдворение ФИО1 угли за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку близких родственников, которые являлись бы гражданами Российской Федерации у него не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за выдворением ФИО1 угли возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

МО МВД России «Ишимский», ИНН: <***>

БИК: 017102101 КПП: 720501001, р/с <***>

Код ОКАТМО: 71705000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области Код КБК: 18811640000016020140 Наименование платежа: административный штраф.

УИН: 18880472242001210124

Председательствующий судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская