Постановление № 5-538/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-538/2018

5-538/2018 (10602000-649/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2018 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки России ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП <адрес> при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<адрес>», гражданка России ФИО3, следовавшая в указанном поезде в вагоне №, купе №, устно заявила ЖДПП <адрес> об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавала. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от ФИО3 не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, указанная гражданка не представила.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной ФИО3 ручной клади в количестве 1 места в виде дорожного чемодана из полимерного материала серого цвета, проведенного ЖДПП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.20 до 02.20 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля ЖДПП <адрес>, установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже гражданка перемещала через таможенную границу ЕАЭС следующие товары (описание товаров согласно указанному выше АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее по тексту ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №): 1) средство декоративной косметики, предназначенное для макияжа глаз - тушь для ресниц, пастообразной консистенции черного цвета, в пенале вытянутой формы, из полимерного материала желтого цвета, состоящем из корпуса и закручивающейся крышки с кисточкой, с маркировкой на корпусе «<данные изъяты>», штрихкод №; потребительская упаковка в виде картонной коробочки с аналогичной маркировкой – 20 шт.; 2) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 90 мл.; банка упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 3) косметическое средство для ухода за кожей лица - крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 90 мл.; банка упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 4) косметическое средство для ухода за кожей лица/тела - крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 100 мл.; банка упакована в коробку из картона с изображением цветов с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 5) косметическое средство для ухода за кожей лица, предназначенное для очищения кожи «<данные изъяты>» в полимерной тубе с крышкой, объемом 130 мл, с указанием информации об изготовителе, штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке; туба упакована в коробку из картона с аналогичной маркировкой – 2 шт.; 6) средство декоративной косметики для ухода и маскировки мелких дефектов кожи «<данные изъяты>». Упаковано в тубу из полимерного материала, объемом 50 ml.; туба упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 6 шт.; 7) косметическое средство для ухода за кожей лица/тела, предназначенное для защиты кожи от негативного воздействия ультрафиолетового излучения «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную тубу с крышкой, объемом 70 гр., с указанием информации об изготовителе, штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке; туба упакована в коробку из картона с аналогичной маркировкой – 5 шт.; 8) средство декоративной косметики для улучшения цвета лица, защиты кожи от вредных влияний среды и впитывания выделений кожи - крем - пудра «<данные изъяты>». Упаковка в палетку из полимерного материала, с зеркалом, с аналогичной маркировкой, а также с указанием штрихового кода, тона и другой информации на иностранном языке - 14 шт.; 9) косметическое средство для ухода за кожей лица - маски для кожи вокруг глаз на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией масляной текстуры, объемом 90 g. Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, в комплекте с полимерными щипцами; банка упакована в коробку из картона с маркировкой «<данные изъяты>», а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 6 шт.; 10) косметическое средство для ухода за кожей лица - маски для кожи вокруг глаз на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией масляной текстуры, объемом 90 g. Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, в комплекте с полимерными щипцами; банка упакована в коробку из картона с маркировкой «<данные изъяты>», а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 2 шт.; 11) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 12) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 13) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 14) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 23 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 15) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт. Общий вес перемещаемых товаров составил 7,884 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, объяснений ФИО3 следует, что она едет из <адрес>, везет с собой корейскую косметику для передачи третьим лицам, за вознаграждение, для дальнейшей реализации, в связи с чем определено предназначение вышеназванных товаров как не для личного пользования, следовательно, данные товары в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежали помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гражданкой ФИО3 товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-649/2018 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный ФИО3 по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданки в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭИО № <адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составляет <данные изъяты>.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления размера административного штрафа стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Гр. России ФИО3 в судебное заседание не явилась, причина неявки её неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.п.35 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В связи с вышеуказанным, ввезенные ФИО3 на таможенную территорию ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ФИО3 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в ручной клади гражданки.

Вина гр. ФИО3 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, объяснением ФИО3, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. ФИО3, в котором она вину признала, в содеянном раскаялась, заявлением ФИО3 в котором просит конфисковать товар, протоколом опроса свидетеля ФИО2, заключением эксперта, служебной запиской о стоимости товара и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. России ФИО3 своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. России ФИО3, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку России ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) средство декоративной косметики, предназначенное для макияжа глаз. Тушь для ресниц, пастообразной консистенции черного цвета, в пенале вытянутой формы, из полимерного материала желтого цвета, состоящем из корпуса и закручивающейся крышки с кисточкой, с маркировкой на корпусе «<данные изъяты>», штрихкод №. Потребительская упаковка в виде картонной коробочки с аналогичной маркировкой – 20 шт.; 2) косметическое средство для ухода за кожей лица. Крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 90 мл. Банка упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 3) косметическое средство для ухода за кожей лица. Крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 90 мл. Банка упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 4) косметическое средство для ухода за кожей лица/тела. Крем «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, объемом 100 мл. Банка упакована в коробку из картона с изображением цветов с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 3 шт.; 5) косметическое средство для ухода за кожей лица, предназначенное для очищения кожи «<данные изъяты> в полимерной тубе с крышкой, объемом 130 мл, с указанием информации об изготовителе, штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке. Туба упакована в коробку из картона с аналогичной маркировкой – 2 шт.; 6) средство декоративной косметики для ухода и маскировки мелких дефектов кожи «<данные изъяты>». Упаковано в тубу из полимерного материала, объемом 50 ml.. Туба упакована в коробку из картона с изображением улитки с маркировкой аналогичной на упаковке, а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 6 шт.; 7) косметическое средство для ухода за кожей лица/тела, предназначенное для защиты кожи от негативного воздействия ультрафиолетового излучения «<данные изъяты>». Упаковка в полимерную тубу с крышкой, объемом 70 гр., с указанием информации об изготовителе, штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке. Туба упакована в коробку из картона с аналогичной маркировкой – 5 шт.; 8) средство декоративной косметики для улучшения цвета лица, защиты кожи от вредных влияний среды и впитывания выделений кожи. Крем - пудра «<данные изъяты>». Упаковка в палетку из полимерного материала, с зеркалом, с аналогичной маркировкой, а также с указанием штрихового кода, тона и другой информации на иностранном языке - 14 шт.; 9) косметическое средство для ухода за кожей лица. Маски для кожи вокруг глаз на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией масляной текстуры, объемом 90 g. Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, в комплекте с полимерными щипцами. Банка упакована в коробку из картона с маркировкой «<данные изъяты>», а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 6 шт.; 10) косметическое средство для ухода за кожей лица. Маски для кожи вокруг глаз на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией масляной текстуры, объемом 90 g. Упаковка в полимерную банку с навинчивающейся крышкой, в комплекте с полимерными щипцами. Банка упакована в коробку из картона с маркировкой «<данные изъяты>», а также с указанием штрихового кода и другой информацией о товаре и рекомендаций о применении на иностранном языке – 2 шт.; 11) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 12) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 13) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 14) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 23 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт.; 15) косметическое средство для ухода за кожей лица (маска), на основе нетканых материалов пропитанных косметической продукцией, упаковка в герметичный фольгированный пакет, объемом 25 мл, с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» - 10 шт., рыночной стоимостью <данные изъяты>, таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева