Постановление № 5-7/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» марта 2019 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Сафронов А.Ю., при секретаре Плешковой В.В.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,гражданинаКазахстана,<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному26.03.2019 начальником МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4протоколу об административном правонарушении:«В период осуществления контрольно-надзорных функций за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства 26.03.2019 в 22 час. 00 мин. в <адрес> около здания № выявлен иностранный гражданин Р. ФИО2 Исмагилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии миграционной карты, действующего разрешения на временное проживание либо вида на жительство.В протоколе содержится ссылка на нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Иностранный гражданин Р. Казахстан ФИО1 15.01.2016 в обход КПП «Михайловка» в пешем порядке прибыл на территорию Российской Федерации.С 15.01.2016 по настоящее время он фактически проживает по адресу: <адрес> по свидетельству о рождении № выданому ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.В период с 15.01.2016 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался.В настоящее время гражданин Казахстана ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, таким образом, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что иностранный гражданин Республики Казахстан ФИО1 15.01.2016 в обход КПП «Михайловка» в пешем порядке прибыл на территорию Российской Федерации. С 15.01.2016 по настоящее время он фактически проживает по адресу <адрес> по свидетельству о рождении № выданному ДД.ММ.ГГГГ. В период с 15.01.2016 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. В настоящее время гражданин Казахстана ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, таким образом, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что действительно в 2016 году незаконно пересёк границу Российской Федерации, где незаконно находился – на территории <адрес>. В Казахстан не возвращается из-за негативного отношения к нему, в частности - в местах лишения свободы, из которых он освобождён до перемещения в Россию и в которые он может быть вновь помещён после возвращения обратно в Казахстан, так как не соблюдал возложенные на него обязанности после условно-досрочного освобождения в указанном государстве.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО5 пояснила, что является сожительницей ФИО3, с которым проживает совместно, положительно его характеризует.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что <данные изъяты> ФИО3, которого характеризует с положительной стороны. Кроме того, пояснил, что ФИО3 нежелательно возвращаться в Казахстан, так как, ввиду того, что он ранее осуждён, ему предстоит вернуться в места лишение свободы, где к нему будут негативно относится.

Помимо личного признания ФИО8 вины, его вина подтверждается материалами административного дела:

- копией вступившего в законную силу 19.02.2016 приговора Третьяковского районного суда Алтайского края, согласно которому ФИО6 осуждён по ч. 1 ст. 322 УК РФза незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию;

- протоколом об административном правонарушении от 26.03.2019;

- рапортом начальника МП МО МВД России «Змеиногорский»;

- заключением об установлении личности ФИО1;

- копией свидетельства о рождении;

- справкой начальника МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 об отсутствии у ФИО1 законных оснований нахождения на территории Российской Федерации;

- сведениями ФМС России;

- протоколом о доставлении от 26.03.2019;

- протоколом об административно задержании от 26.03.2019.

Довод ФИО1 о том, что в Казахстане с ним плохо обращаются, в том числе в местах лишения свободы не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего дела, а также объективными данными не подтверждён. Исполнение обязанностей возложенных на него приговором суда Казахстана, является обязанностью ФИО3, а не обстоятельством, освобождающим его от административной ответственности в России.

Устойчивых семейных связей ФИО1 в Российской Федерации, а равно – близких родственников не имеет, сожительница, с которой брак официально не зарегистрирован, к таковым не относится.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в рассматриваемом правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО3, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3., 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Казахстана, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы РФ ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Алтайскому краю по адресу: <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; КОД ОКТМО 016144000; КБК18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Сафронов