Решение № 12-68/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-68/2021

72RS0007-01-2020-001041-10

Дело № 12-68/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

15 марта 2021 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Голышмановского районного суда Тюменской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

установил:

Старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Голышмановский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <.......> от 15.12.2020 года, согласно которому 15.12.2020 года в 10 часов 00 минут ФИО1 находилась в помещении Голышмановского районного суда Тюменской области, расположенном на <.......>, без использования санитарно-гигиенической маски, чем допустила нарушение пункта 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности».

15 декабря 2020 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Голышмановский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением Голышмановского районного суда Тюменской области от 20 января 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С данным постановлением не согласна ФИО1, которая в жалобе просит названное постановление отменить, поскольку полагает, что ею не был нарушен масочный режим. Также ФИО1 указывает, что судебная повестка надлежащим образом ей не вручалась.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда от 20 января 2021 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 29 октября 2020 года) на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Как следует из материалов дела, 15.12.2020 года в 10 часов 00 минут ФИО1 находилась в общественном месте, а именно в помещении Голышмановского районного суда Тюменской области, расположенном на <.......>, без использования санитарно-гигиенической маски, чем нарушила пункт 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 04 декабря 2020 года), обязывающего граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Изучив представленные должностным лицом доказательства, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <.......> от 15.12.2020 года (л.д.2); рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Голышмановский» майора полиции ФИО3 от 15.12.2020 года (л.д.3); письменными показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 от 15.12.2020 года, из которых также усматривается умышленный отказ ФИО1 от исполнения требований закона по использованию санитарно-гигиенических масок (л.д. 6, 7); фотоматериалом.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в нарушении санитарных правил.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в её действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются необоснованным, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, ФИО1 не выполнила обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Тюменской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

С субъективной стороны совершенное ФИО1 административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Она, зная, что на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в общественном месте: в помещении Голышмановского районного суда Тюменской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступление.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы ФИО1 о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения судьей районного суда настоящего дела, опровергается имеющимися материалами дела. О дате и месте судебного заседания ФИО1 извещена с помощью СМС-сообщения, в соответствии с распиской о согласии на направление извещений о времени и месте судебного заседания посредством СМС-сообщения от 15.12.2020 года которое доставлено ей 25.12.2020 года.

На данное СМС – сообщение ей в адрес Голышмановского районного суда Тюменской области ФИО1 10.01.2021 года была направлена претензия, в которой указано, что ее вызывают в Голышмановский районный суд 20.01.2021 года в 13 часов 15 минут, таким образом, данные документы подтверждают, что о времени и месте судебного заседания она извещена надлежащим образом, в связи с чем принято обоснованное решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие ФИО1

В связи с этим полагаю, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 названного Кодекса, а потому оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 о нарушении ее прав в связи с отсутствием возможности ознакомления с материалами дела до рассмотрения её жалобы в Тюменском областном суде, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в деле телефонограммами от 25 февраля 2021 года и от 01 марта 2021 года, согласно которым ФИО1 было неоднократно предложено ознакомиться с материалами дела в Тюменском областном суде в любое время в соответствии с графиком работы суда.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам дела, является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Голышмановского районного суда Тюменской области от 20 января 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин