Решение № 2-534/2018 2-534/2018 (2-6836/2017;) ~ М-6409/2017 2-6836/2017 М-6409/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-534/2018

Дело № 2-534/2018
г.Хабаровск
19 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Савченко

При секретаре судебного заседания Буковском С.Е.

Истцов ФИО1

ФИО6

Представителя истца ФИО7

Представителя ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска об обязании предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. В обоснование иска указали, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.11.2015, вступившим в законную силу 05.02.2016 исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО5, ФИО11, ФИО11 к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения площадью не менее 108 кв.м, на условиях социального найма удовлетворены. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время решение суда администрацией г. Хабаровска не исполнено. К заселению администрацией <адрес> предлагаются три жилых помещения, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, указанные помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается вышеуказанными решениями судов первой и апелляционной инстанций. Истцы вселены администрацией <адрес> в <адрес> по договору коммерческого найма. Согласно ответа администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> предоставить не представляется возможным, поскольку квартира находится на цокольном этаже, а также в связи с проживанием в ней ФИО12 на условиях договора коммерческого найма. В акте приема-передачи жилого помещения указано, что администрацией передана квартира, общей площадью 58,4 кв.м., состоящая из трех жилых комнат, кухни, коридора, туалета, ванной. Квартира оборудована холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением, электроснабжением, водоотведением, централизованным газоснабжением. Жилое помещение по санитарно-техническому состоянию пригодно для проживания. Каких либо сведений о наличии прав третьих лиц ни в договоре коммерческого найма, ни в акте не указано. Согласно ответа администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, кроме вышеперечисленных помещений предложенных истцам к заселению, в существующем свободном муниципальном жилищном фонде жилых помещений нет. Реестр муниципального жилищного фонда предоставлен не был. Так же истцами были направлены аналогичные заявления в Правительство Хабаровского края, депутату Государственной думы, полученные ответы тождественны ответам администрации г. Хабаровска. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> является жилым помещением. Согласно, сведениям ограничение прав и обременение объекта недвижимости имело место до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является жилым помещением, ограничений и обременений прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Полагает отказ администрации г. Хабаровска в предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма незаконным. В <адрес>, где располагается жилое помещение отметка пола выше планировочной отметки земли. Кроме того, расположение жилого помещения на цокольном этаже не является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, так как перечень оснований для признания жилых помещений непригодными для проживания является исчерпывающим.

В связи с изложенным, просят обязать администрацию г. Хабаровска предоставить жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьего лица ООО «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьего лица ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО3

Истцы в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иску,

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании требования истцов просил удовлетворить по основаниям, указанным иске.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО8 в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск. Указал, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.11.2015, вступившим в законную силу 05.02.2016 на Администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5 по договору социального найма на состав семьи из шести человек благоустроенное жилое помещение в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 108 кв.м. общей площади. По вышеуказанному решению суда возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не прекращено. Поскольку в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения общей площадью не менее 108 кв.м., истцам были предложены 3 квартиры для заселения, от которых истцы отказались. С ФИО1, ФИО6 по ходатайству ООО «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Администрацией г. Хабаровска заключен договор коммерческого найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м. Кроме того, 3-ю комнату в вышеуказанной трёхкомнатной <адрес> по договору коммерческого найма занимает инвалид по зрению ФИО12 Оснований для расторжения договора найма с ФИО12 нет.

Третьи лица в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в том числе нарочно, о чем имеются повестки, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. От третьих лиц имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пришел к вывод о возможности рассмотрения дела без участия третьих лиц.

Как следует из возражений ООО «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», между Администрацией г. Хабаровска и ООО «Хабаровское УПП ВОС» был заключен договор аренды <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В последующем, Администрация города Хабаровска стала заключать договора аренды напрямую с инвалидами. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает инвалид 1 гурппы ФИО12 по договору коммерческого найма.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище - часть 1 статьи 40. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03.11.2015, вступившим в законную силу 05.02.2016 на Администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма на состав семьи из шести человек благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 108 квадратных метров общей площади.

Из письма УФССП России по Хабаровскому краю, представленного по запросу взыскателей, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №..

Согласно соглашения о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г. Хабаровска расторгла договор коммерческого найма, заключенного на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м., жилой 38,8 кв.м. в <адрес> с ФИО12

ФИО1, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию г. Хабаровска с ходатайством о заключении с ними договора коммерческого найма на льготных условиях на жилую площадь – две комнаты, расположенные по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира предоставлена ФИО6, ФИО1 и ФИО12 по договору коммерческого найма сроком на 5 лет. Вышеуказанным постановлением установлена плата за наем жилого помещения в размере 4 500 руб. в месяц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Хабаровска и ФИО6 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 2 комнат, жилой площадью 11,7 кв.м. и 18,5 кв.м. в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м. в <адрес> сроком на 5 лет для вселения совместно с матерью ФИО1

Исходя из акта приема-сдачи квартиры, следует, что ФИО6 принял жилое помещение общей площадью 58,4 кв.м, расположенное на цокольном этаже 14-этажного кирпичного дома. Жилое помещение пригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Хабаровска и ФИО12 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 1 комнаты, жилой площадью 8,6 кв.м. в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м. в <адрес> сроком на 5 лет.

Исходя из акта приема-сдачи квартиры, следует, что ФИО12 принял комнату в <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м, расположенное на цокольном этаже 14-этажного кирпичного дома. Жилое помещение пригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратились в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении спорной квартиры по договору социального найма во исполнение решения суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен мотивированный ответ на указанное заявление, из содержания которого следует, что в муниципальном жилищном фонде жилое помещение общей площадью не менее 108 кв.м., отсутствует, Администрацией города во исполнение вышеуказанного решения суда административным истцам предложены для заселения благоустроенные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м.; <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м.; <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м. По вопросу заселения <адрес> сообщено следующее. Согласно техническому паспорту указанного дома трехкомнатная <адрес> находится в цокольном этаже, в связи, с чем может использоваться только для временного проживания граждан. На основании ходатайства Хабаровской региональной организации Всероссийского Ордена Трудового Красного знамени общества слепых администрацией города административным истцам в <адрес> предоставлены для временного проживания на условиях договора коммерческого найма две комнаты жилой площадью 11,7 кв.м., и 18,5 кв.м. Третью комнату жилой площадью 8,6 кв.м., в <адрес> занимает на условиях договора коммерческого найма инвалид по зрению гр. ФИО12, который своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Оснований для расторжения договора с гр. ФИО12 нет. Указанный договор может быть расторгнут лишь по соглашению сторон, в случае подачи гр. ФИО12 соответствующего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении сведений о наличии свободных от прав третьих лиц жилых помещений, находящихся в собственности Администрации города Хабаровска для предоставления по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов направлен мотивированный ответ, аналогичный по содержанию предыдущему.

Из письменных пояснений ООО «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год был заключен договор аренды между администрацией города и ООО Хабаровское УПП ВОС на <адрес> года договор утратил силу, так как договор аренды администрация города стала заключать на прямую с инвалидами. В настоящее время в квартире проживает инвалид 1 группы ФИО12 по договору коммерческого найма.

Указанное объективно подтверждается и выписками из ЕГРПН, представленными в материалы дела.

Между тем, согласно представленного договора коммерческого найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение в виде комнаты, жилой площадью 8,6 кв.м. в трехкомнатной <адрес> предоставлена ФИО12 сроком на 5 лет. Указанное жилое помещение принято ФИО12 по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Договор в установленном порядке не расторгнут.

Таким образом, доводы истцов о том, что спорное жилое помещение освобождено от прав третьих лиц, не нашло своего подтверждения.

Кроме того, согласно технического паспорта, представленного в материалы дела, спорное жилое помещение имеет общую площадь 64,4 кв.м. в то время как решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03.11.2015, Администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма на состав семьи из шести человек благоустроенное жилое помещение в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 108 квадратных метров общей площади.

Пунктом 1 Решения Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 г. № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек.

При таких обстоятельствах, при удовлетворении требований ФИО1, ФИО6 о предоставлении им жилого помещения общей площадью 64,4 кв.м., нарушались бы права ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилище, гарантированные Конституцией РФ, поскольку судом признано право указанных лиц на предоставление им жилого помещения исходя их установленной нормы предоставления. При этом вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем предоставления трех жилых помещений общей площадью 108 кв.м. являлся предметом рассмотрения суда ранее.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.12.2016, вступившим в законную силу 12.04.2017, Администрации города Хабаровска отказано в изменении способа исполнения решения суда от 11.03.2016.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Из содержания договора коммерческого найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наймодатель Администрация города Хабаровска передает нанимателю ФИО6 в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, расположенное по адресу: <адрес>, 2 жилые комнаты, жилой площадью 11,7 кв.м. и 18,5 кв.м. в трехкомнатной квартире на срок 5 лет.

Указанный договор подписан истцом, тем самым, он выразил свое согласие с его условиями, в установленном законом порядке условия договора от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривались.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Таким образом, оснований полагать, что спорное жилое помещение не могло быть передано истцам на условиях коммерческого найма не имеется.

В связи с указанным, поскольку спорное жилое помещение (две комнаты в трехкомнатной квартире) предоставлено истцам на срок 5 лет, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между истцами и ответчиком договором социального найма не является.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения на условиях социального найма не имеется, в связи с чем полагает необходимым в требованиях истцов отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6 к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 26 февраля 2018 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Судья Е.А.Савченко