Решение № 12-138/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-138/2018

№12-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Воронеж 13 ноября 2018 года.

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А. с участием защитника Акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» - юрисконсульта Акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» Апариной Инны Юрьевны, предъявившей паспорт № ....., выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и доверенность № .....-юр от ДД.ММ.ГГГГ, главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, представившего удостоверение ТО-И№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № .....,

рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» Апариной Инны Юрьевны на постановление №36/12-1208-18-И/8, вынесенное 09.07.2018 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 по делу об административном, правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерное общество «Корпорация «ГРИНН», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 302042 <...>, фактический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2018 г. в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа по подведомственности из Коминтерновского районного суда гор. Воронежа поступила жалоба защитника юридического лица - юрисконсульта Акционерного Общества «Корпорация ГРИНН» Апариной И.Ю. от 26.07.2018 г. на постановление №36-12-1208-18-И/8 вынесенное 09.07.2018 г. Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Корпорация ГРИНН», далее по тексту АО «Корпорация «ГРИНН».

28.09.2018 г. в Железнодорожный районный суд гор.Воронежа от Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 поступило обжалуемое постановление и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Корпорация «ГРИНН».

Из постановления №36-12-1208-18-И/8 от 09.07.2018 г. и представленных материалов усматривается, что в период времени с 20.04.2018 г. по 03.05.2018 г. на основании распоряжения от 18.04.2018 г. заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по правовым вопросам) ФИО2 главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО1 в АО «Корпорация «ГРИНН» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании.

Так 27.03.2018 г. в нарушение требований ч.4 ст. 138 ТК РФ и ч.4 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» из пособия по временной нетрудоспособности работника АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО7 проведено незаконное удержание денежных средств.

07.03.2018 г. в нарушение требований ч.1 ст.138 ТК из заработной платы работника АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО7 за февраль 2018 г. произведены удержания в размере более 20%.

Кроме того в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата работнику АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО7 за январь 2018 г. выплачивалась реже, чем каждые полмесяца (24.01.2018 г. - аванс и 13.02.2018 г. - зарплата).

Указанные нарушения влекут за собой административную ответственность по ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

09.07.2018 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО1 вынесено постановление №36-12-1208-18-И/8, которым юридическое лицо АО «Корпорация «ГРИНН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

17.07.2018 г. копия постановления поступила в АО «Корпорация «ГРИНН», а 26.07.2018 г. защитник АО «Корпорация «ГРИНН» Апарина И.Ю. обжаловала указанное постановление в Коминтерновский районный суд гор. Воронежа.

Защитнику АО «Корпорация «ГРИНН» Апариной И.Ю. разъяснены права и обязанности. Заявления об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба защитника АО «Корпорация «ГРИНН» Апариной И.Ю. на постановление №36-12-1208-18-И/8 от 09.07.2018 г.

В судебном заседании защитник АО «Корпорация «ГРИНН» Апарина И.Ю., поддержав доводы жалобы, пояснила, что с постановлением №36-12-1208-18-И/8 от 09.07.2018 г. она не согласна и просит его изменить, признав деяния юридического лица АО «Корпорация ГРИНН» малозначительными.

Кроме того по мнению защитника Апариной И.Ю. в обжалуемом постановлении необоснованно указано обстоятельство отягчающее административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО1 заявил, что деяния АО «Корпорация ГРИНН» не могут быть признаны малозначительными, поскольку проверка проводилась на основании жалобы ФИО3 о нарушении его трудовых прав и только в части касающейся нарушений которые могли иметь место в отношении этого лица. Это не означает, что никаких других нарушений трудового права других работников данного юридического лица выявлено не было. Жалобу защитника Апариной И.Ю. он предложил оставить без удовлетворения, а постановление №36-12-1208-18-И/8 от 09.07.2018 г. без изменения.

Ознакомившись с доводами жалобы защитника Ааприной И.Ю., изучив материалы дела, выслушав мнения участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора труда ФИО1 от 09.07.2018 г. юридическое лицо АО «Корпорация ГРИНН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в размере 30000 рублей.

Вина юридического лица АО «Корпорация ГРИНН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований ст.ст.136 ч.6, 138 ч.1 и ч.4 ТК РФ, также ч.4 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» подтверждена материалами проведенной главным государственным инспектора труда ФИО1 проверки, не вызывает сомнений и не оспаривается защитником Апариной И.Ю.

По мнению судьи, юридическое лицо АО «Корпорация ГРИНН» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях административная ответственность, однако, данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С доводами защитника Апариной И.Ю. о том, что деяния юридического лица можно признать малозначительными, судья не может согласиться.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению судьи, нарушение юридическим лицом трудовых прав своего бывшего работника ФИО7 не может быть признано малозначительным. Несмотря на то, что удержания денежных средств из заработной платы ФИО7 не значительно превышали предусмотренный законом размер, тем не менее, эти нарушения повлекли за собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений, которое выразилось в расторжении трудового договора от 20.13.2013 г. и в обращении ФИО7 в Государственную Инспекцию труда в Воронежской области за защитой своих прав и законных интересов.

Вместе с тем судья считает обоснованными доводы защитника Апариной И.Ю., в части касающейся необоснованного признания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановление от 26.01.2018 г., которым юридическое лицо АО «Корпорация «ГРИНН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 06.02.2018 г., а нарушение требований ч.6 ст. 136 ТК РФ в магазине «Линия-2» имело место в период времени с 24.01.2018 г. по 13.02.2018 г., при этом приказ Генерального директора АО «Корпорация «ГРИНН» о выплате заработной плате два раза в месяц - аванса 28 числа текущего месяца, в зарплаты 13 числа месяца следующего за отчетным был издан 24.01.2018 г.

Постановление от 09.07.2018 г. №36-12-1208-18-И/8 по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу АО «Корпорация ГРИНН» в пределах санкции, предусмотренной ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что постановление №36-12-1208-18-И/8 вынесенное 09.07.2018 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 по делу об административном, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Корпорация ГРИНН» вынесено обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Из описательно-мотивировочной части постановления №36-12-1208-18-И/8 вынесенного 09.07.2018 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 по делу об административном, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Корпорация ГРИНН» исключить

указание на то, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

В остальной части постановление №36-12-1208-18-И/8 от 09.07.2018 г. оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица Апариной Инны Юрьевны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.А. Авдеев