Решение № 12-70/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-70/2020

РЕШЕНИЕ

г. Братск 22 июля 2020 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Долгих Т.И.,

рассмотрев материалы дела № 12-70/2020 об административном правонарушении по жалобе начальника филиала ООО «Транснефть-Восток» ФИО1, действующего по доверенности, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 *** от **.**.**** в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 665734, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральный МУГАДН) ФИО2 *** от **.**.**** Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» (далее ООО «Транснефть-Восток») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

**.**.**** в 05:51:13 по адресу: 192 км 428 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А331 «Вилюй» Иркутская область собственник (владелец) транспортного средства марки «Ивеко траккер AD380T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак <***> (СТС 3823289824) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «Транснефть-Восток» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе начальник филиала ООО «Транснефть-Восток» ФИО1, действующий по доверенности, указывает, что не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Как указано в постановлении, **.**.**** в 05:51:13 по адресу: 192 км. 428 м. автомобильной дороги А331 «Вилюй», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Ивеко траккер AD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750 (СТО 3823289824), ООО Транснефть-Восток» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Согласно ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В силу ч.7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей. Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов. Согласно свидетельству о регистрации ТС №3823289824 автомобиля «Ивеко траккер AD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750 относится к типу транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров. Кроме того, указанный факт отмечен и в паспорте транспортного средства 50 ОА 221511, где имеется отметка МВД РФ о переоборудовании транспортного средства автомобиля «Ивеко траккер AD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750 из грузового транспортного средства в пассажирский автобус специальный вахтенный. Между тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении административным органом, в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП, требования о выяснении всех обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, обстоятельства о принадлежности транспортного средства «Ивеко траккер AD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750 к исключениям, указанных в п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ фактически административным органом не проверены, в тексте постановления о назначении административного наказания, не указано к какой категории транспортного средства относится автомобиль «Ивеко траккер АD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750. Ввиду того, что транспортное средств «Ивеко траккер AD080T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак В686В0750 относится к пассажирским транспортным средствам, считает, что постановление *** от **.**.**** подлежит признанию незаконным ввиду отсутствия доказательств совершения Обществом административного правонарушения, при таких обстоятельствах Общество не может нести ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Начальник филиала ООО «Транснефть-Восток»» ФИО1, действующий по доверенности, надлежаще уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Таким образом, все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, судом их участие обязательным не признано. В силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, а также порядок ее взимания установлены Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвердившим «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно п. 1 названного Постановления, установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. п. 2, 3 Правил взимания платы).

В силу части 7 этой статьи от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К категории «D» - относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что **.**.**** в 05:51:13 по адресу: 192 км 428 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А331 «Вилюй» Иркутская область собственник (владелец) транспортного средства марки «Ивеко траккер AD380T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак <***> (СТС 3823289824), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от **.**.**** № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото-видео фиксации аппаратно-программный комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о поверке ***, действительно до **.**.****.

За совершение указанных действий ООО «Транснефть-Восток» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, собственником (владельцем) транспортного средства марки «Ивеко траккер AD380T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак <***> (СТС 3823289824) является ООО «Транснефть-Восток».

В подтверждение доводов заявителя о том, что транспортное средство марки «Ивеко траккер AD380T42WH грузовой фургон» государственный регистрационный знак <***> (СТС 3823289824) является специальным пассажирским транспортным средством категории «D», заявителем суду представлены копии паспорта транспортного средства ***, свидетельства о регистрации транспортного средства.

Согласно представленному ООО «Транснефть-Восток» свидетельству о регистрации транспортного средства *** *** от **.**.**** руководству по эксплуатации транспортного средства автомобиль Ивеко траккер AD380T42WH относится к категории D/M2 Автобус прочее, то есть является специализированным пассажирским транспортным средством.

Таким образом, данный автомобиль относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей, следовательно, его собственник должен быть освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Перечисленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм подтверждают, что вина ООО «Транснефть-Восток» в совершении административного правонарушения отсутствует, и имеются основания для его освобождения от административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в действиях ООО «Транснефть-Восток» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 *** от **.**.**** подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу начальника филиала Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» ФИО1, действующего по доверенности, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 *** от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.И. Долгих