Решение № 12-122/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом на указанное постановление, которую обосновал тем, что в прокуратуре района проведена проверка исполнения законодательства об административных правонарушениях по административным делам, рассмотренным 10.08.2017 административной комиссией Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя, поступившим в прокуратуру района с постановлениями о привлечении к административной ответственности 16.04.2018. 27.07.2017 консультантом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО2 в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», составлен протокол об административном правонарушении № 697. Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя от 10.08.2017 №617 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение п. 2 ст. 30 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утверждённых решением Ставропольской городской думы от 30.05.2012 № 220.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Проверкой законности Протокола № 697 установлено, что в нарушение требований ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, вина ФИО1 не доказана, фототаблица, приложенная к протоколу об административном правонарушении не свидетельствует о том, что указанное правонарушение совершил ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении консультантом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО2 не указан подпункт Правил №220, за нарушение которого предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В судебное заседание стороны, не явились, поэтому суд считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3. КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку обжалуемое постановление поступило в прокуратуру Октябрьского района г.Ставрополя 16.04.2018, суд приходит к выводу, что срок на его обжалование пропущен по уважительной причине, в связи с чем, считает возможным восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617.

Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении, в том числе указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Административной комиссией Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя при составлении протокола об административном правонарушении №687 от 27.07.2017г. вина ФИО1 не доказана, поскольку фототаблица, приложенная к протоколу об административном правонарушении не свидетельствует о том, что указанное правонарушение совершил ФИО1

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении консультантом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО2 не указан подпункт Правил №220, за нарушение которого предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В соответствии со п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, подлежит прекращению, в связи с не доказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Восстановить Прокуратуре Октябрьского района г.Ставрополя срок для обжалования постановления административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1.

Постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 10.08.2017г. №617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.С. Ширяев