Решение № 2-510/2019 2-510/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-510/2019

Дело №2-510/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 03 апреля 2019 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Вировской Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Смоленского района Смоленской области - Кузюр Н.А., представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО2, <дата> г.р., приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района от <дата> № <номер> признана нуждающейся в жилом помещении. Однако до настоящего времени им не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить средства на исполнение Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области полномочий по обеспечению ФИО2 Обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области приобрести и предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области - Кузюр Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области - ФИО1, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истица ФИО2, ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ответчик в представленном суду заявлении просил рассмотреть указанное исковое заявление без участия своего представителя (л.д.68).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что мать ФИО2 – 5 решением суда от <дата> лишена родительских прав. Отец ФИО2 - 6 умер <дата> (л.д.10,18-19,21,23).

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер> 7 назначена попечителем несовершеннолетней 1 (л.д.12,17).

Постановлением Администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 11.12.2015 № 76 ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.25).

Главой Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области утвержден список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в МО «Смоленский район» Смоленской области, в который включена ФИО2

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области письменно обратилась в Департамент Смоленской области по образованию и науке с просьбой о выделении денежных средств, для приобретения жилья для детей –сирот (л.д.32).

Из пояснений представителя ответчика - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области и письма в адрес истца следует, что в <дата> году субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением истца не выделена, в связи с чем администрацией муниципального образования будет подана заявка на <дата> год (л.д.8).

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, лица, относится к категории, из числа детей-сирот, не имеющих жилого помещения, которые достигли возраста 18 лет и включены в Список.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от <дата> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.<адрес> от <дата> № <номер>-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом <адрес>.

<адрес>ной Думы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № <номер> от 22.12.2015г. в соответствии с требованиями областного закона от <дата> № <номер>-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от <дата> № <номер>-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления <адрес> от <дата> № <номер> «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «<адрес>» <адрес> определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Поскольку ФИО2 <дата>.р., относится к категории лиц, из числа детей-сирот, признана не имеющей жилого помещения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения с целью выделения его по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств приобрести и предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года