Решение № 2-1/2019 2-1/2019(2-392/2018;2-11205/2017;)~М-9594/2017 2-11205/2017 2-392/2018 М-9594/2017 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1/2019

Дело № 2-1/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 21.03.2019 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному), с учетом последующего изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж период ее работы с 20.11.1980 по 30.11.1995, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы с 01.08.1973 по 25.12.1979, с 20.11.1980 по 31.12.2001 ей было отказано. Считает отказ необоснованным, поскольку факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщицей конденсатов цеха №, мастером цеха № в ПО «<данные изъяты>» подтвержден трудовой книжкой, а также архивными справками, представленными в материалы пенсионного дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на измененных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Гражданам, прибывшим из государств – участников Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанное Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 было подписано, в том числе, государствами – участниками СНГ: Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в страховой стаж не включены периоды работы с 01.08.1973 по 25.12.1979, с 20.11.1980 по 31.12.2001, так как записи в трудовые книжки внесены несвоевременно (бланк трудовой книжки изготовлен в 1991 году), факт работы документально не подтвержден, отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные в материалы настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода ее работы сборщицей кондесатов цеха №, мастером цеха № ПО «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям в трудовой книжке, приказу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с 20.11.1980 работала сборщицей конденсатов цеха № ПО «<данные изъяты>».

В соответствии с приказом по производственному объединению «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, работнице цеха № присвоен первый разряд по профессии «Сборщик конденсаторов»

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена сменным мастером цеха №. С 01.09.2002 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уволена в связи с ликвидацией предприятия.

В соответствии с архивной справкой Гегаркунинского филиала Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ, основанной на книгах приказов и лицевым счетах ПО «<данные изъяты>» (<адрес>), ФИО1 с 20.11.1980 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на работу в цех № уч.сборщицы конденсаторов, 01.09.1989 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 17) переведена сменным мастером того же цеха и работала до ДД.ММ.ГГГГ. С 01.11.1995 работники цеха № ПО «<данные изъяты>», в том числе, ФИО1, не получали заработной платы, потому что не было работы.

Согласно справке ГНКО «Национальный архив Армении» Гегаркунинский марзовый филиал от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении ФИО1 из ПО «<данные изъяты>» <адрес> не обнаружен, книги приказов об отпусках сотрудников ПО «<данные изъяты>» <адрес> и карты учета, замещающие личные дела (форма Т-2), не сохранились.

В материалы гражданского дела представлены лицевые счета за спорный период работы истца, из которых следует, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность с 20.11.1980 по 30.11.1995 и получала в этот период заработную плату, из которой производились соответствующие отчисления.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, вступившими в силу с 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что представленными доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, подтверждается факт того, что в период с 20.11.1980 по 30.11.1995 истец работала сборщицей конденсатов цеха №, мастером цеха № в ПО «<данные изъяты>», указанный период подлежит включению в ее страховой стаж.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 01.01.2015 были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон «О страховых пенсиях» и Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

С момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 01.01.2015 изменился механизм исчисления страхового обеспечения. Так, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней – в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии, такое правовое регулирование согласуется с правовой природой страховой системы и принято в пределах дискреционных полномочий законодателя.

При этом законодатель в статье 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и далее, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону; а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая, что при включении спорного периода в стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 16,497, что следует из условного расчета, представленного ответчиком, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 01.06.2017, также подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 20.11.1980 по 30.11.1995, назначить страховую пенсию по старости с 01.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019.