Апелляционное определение № 33-2870/2026 от 21 апреля 2026 г.

Председательствующий: Васина Н.Н. № 33-2870/2026

55RS0004-01-2025-005717-32


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Перфиловой И.А.,

судей Калининой К.А., Мезенцевой О.П.,

при секретаре Павленок Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-565/2026

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО1 Николаевны

на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 16 февраля 2026 года

по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что 3 июля 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 8 октября 2025 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 4 октября 1995 года по 31 января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк», с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк».

Просил возложить на ОСФР по Омской области обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы, назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 29июля 2025 года.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, принимавшая участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, требования поддержала, указав на необоснованность выводов ответчика об отказе во включении в стаж работы истца с вредными условиями труда спорных периодов.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала, указав, что факт работы истца в спорные периоды с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня не подтвержден.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований истца. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ периоды с 4 октября 1995 года по 31января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 1 февраля 1997 года по 22июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк», назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> 2025 года. С ОСФР по Омской области в пользу ФИО3 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда не соглашается, просит его отменить, указав, что согласно имеющимся в материалах дела документам, в том числе в справке работодателя, период работы ФИО3 с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а не с вредными условиями, как постановлено судом. Включая в стаж работы истца с вредными условиями труда период работы с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года, районный суд необоснованно руководствовался исключительно сведениями, отраженными в трудовой книжке ФИО3

Истец ФИО3, представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований истца допущены были.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 3 июля 2025 года ФИО3, <...> года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 8 октября 2025 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-9).

Вместе с тем в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк», с 1февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк».

При таком подсчете продолжительность страхового стажа истца составила 26 лет 2 дня, стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда – 7 лет 1 месяц 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 65,603.

Не согласившись с указанным решением ОСФР по Омской области, полагая его незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт занятости истца в периоды с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 1февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк», в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, а также факт уплаты за него страховых взносов в отношении периодов, имевших место после 1 января 2002 года, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при условии включения в стаж истца на соответствующих видах работ спорных периодов, у ФИО3 возникнет право на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 50 лет - с 29 июля 2025 года.

В полной мере с постановленным по делу решением суда судебная коллегия согласиться не может, в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее также – Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также – Соглашение СНГ), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Статьей 1 Соглашения СНГ установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Так, в части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 (Раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж») периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1015).

Как предусмотрено пунктом 11 Правил № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил № 1015).

Таким образом, периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и подлежащие включению в страховой стаж, в первую очередь подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а в случаях их отсутствия или неполноты – трудовой книжкой или документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно пункту 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) по форме СЗИ-НВП, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 октября 2017 года (л.д. 48-56).

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что при разрешении исковых требований периоды работы ФИО3 до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО3, 16августа 1993 года он принят в Авто-транспортный цех Зыряновского ордена Трудового красного Знамени свинцовый комбинат им. 60-летия СССР слесарем-монтажником по ремонту сантехнических систем и оборудования по 3 разряду; 4 октября 1995 года переведён на Малеевский рудник учеником доставщика материалов на шахтной поверхности по 1 разряду; 31 января 1997 года уволен в порядке перевода в ОАО «Казцинк»; 1 февраля 1997 года принят в порядке перевода в АОЗСК на Малеевский рудник доставщиком крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности по 2 разряду; 22 июля 2004 года уволен (л.д. 17-29).

Указанные периоды работы истца также подтверждаются следующими документами.

Согласно архивным справкам филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-казахстанской области от 25 марта 2022 года № <...>, в документах по личному составу Зыряновского ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината имени 60-летия СССР г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о приеме истца на работу в Авто-Транспортный цех слесарем-монтажником по ремонту сантехнических систем и оборудования 3 разряда с 16 августа 1993 года на основании приказа от 12 августа 1993 года № <...>, о его переводе на Малеевский рудник учеником доставщика материалов на шахтной поверхности 1 разряда с 4 октября 1995 года на основании приказа от 3 октября 1995 года № <...>; о его увольнении в порядке перевода в ОАО «Казцинк» с 31 января 1997 года на основании приказа от 31 января 1997 года № <...> (л.д. 104), а также сведения о начисленной ФИО3 заработной плате в период с августа 1993 года по январь 1997 года (л.д. 105).

Согласно справке, подтверждающей характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии от 25 августа 2023 года № <...>, выданной товариществом с ограниченной ответственностью «Казцинк», ФИО3 постоянно полный рабочий день осуществлял трудовую деятельность на Малеевском руднике АО «ЗСК» (в настоящее время товарищество с ограниченной ответственностью «Казцинк») в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в период с 4 октября 1995 года по 31 января 1997 года (1 год 3 месяца 28 дней) в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк» (л.д. 141).

Из справки товарищества с ограниченной ответственностью от 13сентября 2022 года № <...> следует, что ФИО3 на основании приказа от 1 февраля 1997 года № <...>-к принят в порядке перевода из АО «ЗСК» в ЗГОК ОАО «Казцинк» на Малеевский рудник доставщиком крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности с 1 февраля 1997 года, на основании приказа от 22 июля 2004 ода № <...>-н уволен с 22 июля 2004 года (л.д. 123).

Согласно справке, подтверждающей характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии от 25 августа 2023 года № <...>, выданной товариществом с ограниченной ответственностью «Казцинк», ФИО3 постоянно полный рабочий день осуществлял трудовую деятельность на Малеевском руднике ОАО «Казцинк» (в настоящее время товарищество с ограниченной ответственностью «Казцинк») в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в период с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года (7 лет 5 месяцев 22 дня) в качестве доставщика крепежных материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк» (л.д. 139).

Также в материалы дела представлена архивная справка товарищества с ограниченной ответственностью «Казцинк» от 28 марта 2022 года № <...>, содержащая сведения о суммах начисленной истцу заработной платы и уплаченных за него страховых взносов ежемесячно в период с февраля 1997 года по июль 2004 года.

В соответствии со сведениями, представленными акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» в период с 1 января 2002 года по июль 2004 года за истца производилась уплата страховых взносов (л.д. 30-36).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами - трудовой книжкой, справками, представленными работодателем, архивным фондом, подтверждается факт осуществления истцом в течение полного рабочего дня трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в периоды с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 1февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 1 от 26 января 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее также - Список № 1 от 22 августа 1956 года);

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 от 26 января 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы с вредными или тяжелыми условиями труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

При этом, в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с вредными условиями труда) соответствующий перечень профессий, должностей и производств установлен Списком №1, а в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) – Списком № 2.

Как уже было установлено выше, ФИО3 в период с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; в период с 1февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк».

В соответствии со справками, подтверждающими характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии от 25 августа 2023 года № <...>, выданными товариществом с ограниченной ответственностью «Казцинк», в указанные периоды ФИО3 осуществлял трудовую деятельность постоянно полный рабочий день на открытых горных работах и работах на поверхности в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевсокого рудника (в период с 4 октября 1995 года по 31 января 1997 года), в качестве доставщика крепежных материалов на шахтной поверхности Малеевсокого рудника (с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года). Указанные должности дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом 1 подразделом 1 подпунктом 1-а позицией 2010100а-11709.

В указанные периоды предприятие горно-обогатительного комплекса «Алтай» работало в режиме полной рабочей недели. Периодов, не подлежащих включения в специальный трудовой стаж (учебный отпуск, нахождение на военных сборах, простой, прогул, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, отпуска без сохранения заработной платы) не имелось (л.д. 139, 141).

Таким образом, работодатель истца подтвердил, что он осуществлял трудовую деятельность в должности и на производстве, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года, что дает ему право на пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом коллегия судей отмечает, что Списке № 1 от 26 января 1991 года должность доставщика крепежных материалов в шахту не поименована. Ссылка суда первой инстанции в рассматриваемом случае на Списком № 1, от 26 января 1991 года, в котором предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; «1010100б» руководители и специалисты подземных участков; «1010100г-24097» начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях; «1010100г-23239» мастера горные производственных участков, является несостоятельной, поскольку противоречить наименованию фактически замещаемой истцом должности, а также местности на которой истцом осуществлялась трудовая деятельность в спорные периоды – на открытых горных работах и работах на поверхности, а не на подземных участках, как это предусмотрено указанными выше позициями Списка № 1 от 26 января 1991 года.

В связи с изложенным, поскольку оснований для включения периодов работы с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у районного суда не имелось, решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Однако, указанные периоды работы подлежат включению в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Кроме того, поскольку с учетом исключения периодов работы с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, продолжительность стажа истца на указанных видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 7 лет 1 месяц 5 дней, что недостаточно для возникновения у него права на страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста <...> лет, постольку решение суда в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с <...> 2025 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которыми предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, право на пенсию у ФИО3 в связи с работой с тяжелыми условиями труда как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент обращения в суд не возникло в том числе ввиду не достижения им установленного возраста (55 лет).

Однако, с учетом имеющейся у истца на момент обращения к ответчику продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (7 лет 1 месяц 5 дней), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает по достижению возраста <...>.

В части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины решение суда не обжалуется решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 16 февраля 2026 года отменить в части включения в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 4октября 1995 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 22 июля 2004 года, назначения ему страховой пенсии по старости с <...>.

Принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО3, <...> года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 4 октября 1995 года по 31января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 22июля 2004 года.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Омска от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи