Решение № 2-4632/2017 2-4632/2017~М-3552/2017 М-3552/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-4632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведённое строение – жилой дом, лит «А» и «а», общей площадью 82,1 кв.м., из неё основная площадь – 65,2 кв.м., вспомогательная площадь – 16,9 кв.м. и подсобная – 10,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

В обоснование иска истец указала, что она является собственницей земельного участка, общей площадью 873 кв.м., кадастровый №, предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Данный земельный участок принадлежит истице на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Решения об объединении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с государственной регистрацией права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2014 году на вышеуказанном земельном участке ФИО1 было возведено строение – жилой дом, лит «А» и «а», общей площадью 82,1 кв.м., из неё основная площадь – 65,2 кв.м., вспомогательная – 16,9 кв.м. и подсобная – 10,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация» на данный объект недвижимости был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Мытищи № на земельный участок был утверждён градостроительный план. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено нотариальное согласие на строительство и месторасположение жилого дома от ФИО2, собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером №, вдоль границы которого, на расстоянии менее 3 метров возведён жилой дом.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство Администрацией городского округа <адрес>, истице было отказано в виду того, что жилой дом, который фактически уже построен, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка. Несмотря на это, ФИО1 полагает, что у неё имеются достаточные основания, предусмотренные законодательством, для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика. В представленном суду отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35 - 40 Гр.К РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Решения об объединении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году на вышеуказанном земельном участке истцом ФИО1 было возведено строение – жилой дом, лит «А» и «а», общей площадью 82,1 кв.м., из неё основная – 65,2 кв.м., вспомогательная – 16,9 кв.м. и подсобная – 10,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация» на данный объект недвижимости был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Мытищи № на земельный участок был утверждён градостроительный план.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено нотариальное согласие на строительство и месторасположение жилого дома от ФИО2, а именно собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером №, вдоль границы которого, на расстоянии менее 3 метров возведён жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство Администрацией городского округа <адрес>, истице было отказано в виду того, что жилой дом, который фактически уже построен, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка

В представленном в материалы гражданского дела отзыве на исковое заявление Администрация городского округа Мытищи просит отказать в удовлетворении заявленных требований по тому основанию, что дом, который фактически уже построен истицей, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку один факт нарушения градостроительного плана, не может являться основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Также, в соответствии со ст.56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены только по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. В данном случае оснований для ограничения прав на землю нет, отсутствуют акты органов местного самоуправления с указанием сроков ограничения прав на земельный участок.

При этом суд учитывает, что в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об ограничении в использовании земельного участка. Вид разрешённого использования земельного участка предусматривает на нём строительство.

Каких-либо изменений в ЕГРН в данной части, ограничивающей использование земельного участка и не допускающей на нём строительство, не вносилось.

Согласно заключения специалиста ООО Независимая экспертиза и права «ФИО3 ЭКСПЕРТИЗА» № № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения строительно-технического исследования установлено, что возведённое ФИО1 самовольное строение – жилой дом, лит «А» и «а», общей площадью 82,1 кв.м., из неё основная – 65,2 кв.м., вспомогательная – 16,9 кв.м. и подсобная – 10,8 кв.м., соответствует действующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Указанное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а техническое состояние строения позволяет осуществлять его нормальную эксплуатацию.

В соответствии с п.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (Письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (Часть в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведённое строение – жилой дом, лит «А» и «а», общей площадью 82,1 кв.м., из неё основная – 65,2 кв.м., вспомогательная – 16,9 кв.м. и подсобная – 10,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

Данное решение является основанием для постановки на ГКН и регистрации права собственности истицы на вышеуказанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Наумова