Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 7 мая 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием прокурора Телегина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Дом № 19» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасной эксплуатации газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Дом № 19» (далее ТСН «Дом № 19») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасной эксплуатации газового оборудования. В обоснование иска указано, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства при использовании и обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту которого осуществляет ТСН «Дом №19». По результатам проверки установлено, что в нарушение ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10 и п.12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, п.12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, в многоквартирном жилом доме <адрес> не проведено диагностирование внутридомового газового оборудования, на которое истек минимально-эффективный срок эксплуатации. На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц в целях предотвращения негативных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан прокурор просит обязать ТСН «Дом № 19» организовать в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации.

В судебном заседании прокурор Телегин А.А. иск прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Дом № 19» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено судом и подтверждается сведениями филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург», что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ТСН «Дом №19», газовое оборудование введено в эксплуатацию 24 января 1992 г., то есть 27 лет назад, и нормативный срок его службы истек, однако техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проведено.

Данное обстоятельство подтверждается выданными Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области справкой № 13/3-пр от 24 января 2019 г. и предписанием № пр-648 от 11 марта 2019 г.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, пожарной безопасности и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (п.2.2. ст.161 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.11 указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г., к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, отнесены организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.8 Правил, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 3 мая 2000 г.№ 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В подтверждение исполнения требований прокурора представителем ответчика ТСН «Дом № 19» представлен договор № 18-19 от 28 марта 2019 г. на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома <адрес>, однако указанный договор подрядчиком ООО <данные изъяты> Б.В.А. не подписан, что подтверждается ответом генерального директора ООО <данные изъяты> от 7 мая 2019 г.

Таким образом, диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> не проведена, договор по техническому диагностированию не заключен.

Согласно Уставу, ТСН «Дом №19» обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в обязанности ТСН также входит заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие выполнение требований прокурора.

Выявленные прокурором нарушения создают угрозу жизни и здоровью жильцов многоквартирного жилого дома и других граждан.

На основании изложенного, исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Дом № 19» о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, находящимся в управлении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, с учетом объема услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования необходимо установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до 1 сентября 2019 г.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуроры, обратившиеся в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в силу п. 9 и п. 19 ч. 1 ст.333.36. Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины. Суд удовлетворяет исковые требования прокурора к ТСН «Дом № 19», не освобожденному от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Дом №19» обязанность в срок до 1 сентября 2019 года организовать в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Дом №19» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова