Решение № 2-3155/2023 2-3155/2023~М-2506/2023 М-2506/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2-3155/2023

Производство №2-3155/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 27 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Дышлевской Т.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО14 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать ее проживающей в комнатах № 133, 135 общей площадью 33,5 кв.м, № 134, общей площадью 16,8 кв.м по адресу: г. <адрес>, на условиях социального найма. Также просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении названного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании ордера, выданного Строительным управлением ЧФ Минобороны РФ, с 2009 года проживает и зарегистрирована в жилом помещении – комнаты №, <адрес>. С целью получения государственной услуги «Заключение договора социального найма» в отношении указанного жилого помещения истец обратилась к ответчику, однако в предоставлении испрашиваемой услуги ФИО2 отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. Поскольку в административном порядке оформление договора социального найма не предоставляется возможным, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 02.04.2009 Строительным управлением ЧФ на имя ФИО2 выдан ордер №№, предоставляющий право занять жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, составом семьи: ФИО15

Согласно справкам ГУПС «ЕИРЦ» от 19.09.2023, в спорных комнатах зарегистрированы ФИО2 с 12.05.2009 в качестве нанимателя и члены ее семьи: ФИО16

05.04.2023 ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

По результатам рассмотрение заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой услуги за №№ от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

ФИО2 в подтверждение фактического проживания в спорных комнатах представлены сведения о несении бремени содержания, а именно квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17., проживающая в комнатах №№ по указанному адресу, пояснила, что знакома на протяжении длительного времени с ФИО2, подтвердила факт ее вселения и проживания вместе с членами семьи в комнатах №№.

Как установлено судом, в Реестре собственности города Севастополя содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> – жилое помещение общежития, общей площадью 35,5 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 № 700-РДИ и закреплен на праве оперативного управления за ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» на основании распоряжения Департамента №8523-РДИ от 21.07.2023.

Также в Реестр собственности города Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 № 700-РДИ включено жилое помещение общежития – комната 134 по адресу: <адрес>, площадью 16,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2023, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за городом Севастополем.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития в коммунальную собственность города Севастополя предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то обстоятельство, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2009 года, зарегистрирована в нем, ее право на пользование данным помещением оспорено не было, соответственно требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО18 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО19 (паспорт гражданина РФ серии №) проживающей в комнатах № <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО2 ФИО20 (паспорт гражданина РФ серии №) договор социального найма на жилое помещение – комнаты №<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья П.С. Струкова