Решение № 2-2629/2019 2-2629/2019~М-7191/2018 М-7191/2018 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2629/2019

№ 2-2629/2019

24RS0056-01-2018-008794-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м. по адресу: <адрес> и расположенный на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 52,8 кв.м. Истцом в 2017 году дом был реконструирован. В ходе реконструкции выполнены следующие работы: демонтаж печного отопления, монтаж сантехнического оборудования и автономного отопления от электрокотла, демонтаж существующих и монтаж новых перегородок, пристройка к существующему дому дополнительных площадей, укрепление фундамента и несущих конструкций здания. В результате самовольной реконструкции возник новый объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 110,6 кв.м. Разрешение на строительство истцом получено не было. Возведенная истцом самовольная постройка размещена на принадлежащем истцу земельном участке в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства). Реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Согласно заключению <данные изъяты>» жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно техническому заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Истец просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 110,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация г. Красноярска, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении слушания дела не просила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в зал суда представителя не направило, представило письменные пояснения на иск, в которых не возражало против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и расположенный на данном земельном участке жилой дом, площадью 52,8 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истец в 2017 году осуществил реконструкцию существующего жилого дома путем увеличения его площади на 57,8 кв.м. за счет возведения жилого пристроя. В результате самовольной реконструкции возник новый объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 110,6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому отчету <данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций жилого двухквартирного дома оценивается как нормативное. Работы по переустройству выполнены в соответствие с проектом. Качество выполненных работ соответствует требованиям СП. Пространственная устойчивость (жесткость) здания обеспечена. Электрические, отопительные и канализационные инженерные сети находятся в нормативном состоянии и соответствуют техническим нормам и требованиям. После проведения реконструкции здание в комплексе соответствует требованиям строительных норм и правил, обеспечивает безопасную эксплуатацию и не несет угрозу жизни и здоровью третьим лицам.

Как усматривается из заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», одноэтажный двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует требованиям действующего Федерального закона № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и не несет угрозу жизни жильцов.

Из экспертного заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10».

Согласно заключению кадастрового инженера от 02.10.2018 жилой дом, общей площадью 110,6 кв.м., с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы стороны истца, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также способами, установленными законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие, что им предпринимались меры по получению разрешения на строительство спорного объекта с приложением всей необходимой документации в установленном законом порядке (уведомление администрации г. Красноярска от 14.01.2019).

Истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на основании статьи 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома, находится в собственности истца, суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что указанное жилое здание в результате произведенной реконструкции не утратило своего предназначения, соответствует установленным законодательством нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 110,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич