Решение № 2-215/2020 2-215/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-215/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании жилого помещения блоком в жилом блокированном доме, признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, требуя признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 175,5 кв.м, блоком в жилом блокированном доме, признать за ней право собственности на самовольно реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 175,5 кв.м.

Согласно доводам иска ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено жилое помещение документально поименованное квартирой общей площадью 45,3 кв.м, также принадлежащее истцу на праве собственности. Жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, где располагаются еще одна квартира. Указанные жилые помещения имеют общую стену (или несколько стен) без проходов между ними, каждая квартира имеет отдельный, изолированный выход на приусадебный участок, отсутствуют помещения общего пользования, вспомогательных помещений и общих инженерных коммуникаций, обеспечивающих весь объект, в доме не имеется.

В целях улучшения жилищных условий жилое помещение было реконструировано, а также перепланировано. В выдаче разрешение на реконструкцию истице было отказано, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, отсутствием инженерных изысканий и проектной документации в объеме, предусмотренном п.3 ч.7 ст. 51 ГрК РФ. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Д.А.Н.», здание по адресу: <адрес> представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из двух квартир (жилых блоков), состояние основных несущих конструкций жилого здания на момент обследования соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в регистрации права собственности на жилое помещение, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика -администрации г.о. Жигулевск, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил вынести решение с учетом фактических обстоятельств по делу. Одновременно просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации г.о. Жигулевск.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, представила заявления о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак – Попова) Т.К. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 568,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м по тому же адресу, поименованное квартирой, расположенное на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома. Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом доме по указанному выше адресу имеется еще одна квартира, на праве собственности принадлежащая ФИО2 (<адрес>).

Из поэтажных планов данных жилых помещений следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух самостоятельных частей, каждая часть имеет отдельный выход и самостоятельные вспомогательные помещения, не имеет помещений, расположенных над помещениями других квартир (жилых блоков). При каждой квартире, расположенной в жилом доме имеется обособленный земельный участок, представленный на плане.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержания такого понятия как «часть жилого дома».

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума ВС СССР «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что «часть жилого дома» представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

Пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Однако данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> расположено в жилом доме, имеющем признаки жилого дома блокированной застройки, представляет собой индивидуальный жилой блок в таком доме, имеет отдельный выход и самостоятельные вспомогательные помещения, не имеет помещений, расположенных над помещениями другой квартиры (жилого блока). При квартире имеется обособленный земельный участок, представленный на плане. <адрес> жилого помещения составляет 152, 1 кв.м, жилая - 77,9 кв.м, число этажей надземной части -2. Также усматривается, что в жилом помещении в 2019 году проведена реконструкция в виде возведения пристроя.

Администрацией городского округа Жигулевск письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице в выдаче разрешения на реконструкция спорного жилого помещения отказано в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, отсутствием инженерных изысканий и проектной документации в объеме, предусмотренном п.3 ч.7 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «Д.А.Н» в отношении объекта по адресу: <адрес>, на момент обследования состояние основных несущих строительных конструкции жилого блока блокированного дома, после выполненной реконструкции жилого здания соответствуют требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Актом санитарно-гигиенического обследования реконструкции жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено, что гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам реконструированного жилого дома блокированной застройки соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий»; СанПиН № "Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено, что реконструкция жилого дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, на основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку из предоставленных суду доказательств усматривается, что жилой дом по указанному выше адресу является домом блокированной застройки, разделен на две части, каждая часть имеет отдельный выход и самостоятельные вспомогательные помещения, т.е. не отвечает требованиям квартиры в многоквартирном жилом доме, определение которой дано в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.

Доказательств обратного суду не представлено.

Также, оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой блок блокированного жилого дома, поскольку судом установлено, что реконструкция осуществлена на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования (под индивидуальную жилую застройку), без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 152,1 кв.м, жилой площадью 77,9 кв.м, блоком в жилом блокированном доме, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 152,1 кв.м, жилой площадью 77,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

В окончательной форме решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова