Постановление № 5-86/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-86/2024

Дело № 5-86/24

УИД 29RS0011-01-2024-000916 -51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2024 года с. Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Угли, родившегося __.__.______г. в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не имеющего постоянного места работы и места жительства на территории Российской Федерации, проживающего в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 Э.А.У., являясь иммигрантом, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Э.А.У., пребывающий по адресу: <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации 03 мая 2024 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, не выполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и обязательной дактилоскопической регистрации иностранных граждан в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования пункта 13 и пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ). Срок прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования истек 31 июля 2024 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 Э.А.У. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, его участие в судебном процессе сопровождается путем привлечения переводчика ФИО5, предупрежденного в установленном порядке об административной ответственности за отказ и за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 3 ст. 25.10 КоАП РФ.

ФИО1 Э.А.У. по существу дела сообщил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, свою вину признает. На территорию Российской Федерации он въехал 03 мая 2024 года на срок 90 суток с целью не связанной с работой. О том, что в течение 90 календарных дней с момента въезда на территорию Российской Федерации ему необходимо было пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование, он не знал. В Республике Узбекистан он проживает с родителями, объектов недвижимого имущества, транспортных средств в собственности и близких родственников на территории России он не имеет.

Помощник прокурора Красноборского района Архангельской области Свистак Д.П. в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 Э.А.У. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, просил квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что вина ФИО1 Э.А.У. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

По правилам ч. 18 ст. 5 приведенного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО1 Э.А.У. является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его национальным паспортом.

Согласно миграционной карте ФИО1 Э.А.У. прибыл на территорию Российской Федерации 03 мая 2024 года с целью визита «частная».

С учетом приведенных обстоятельств последним днем срока прохождения ФИО1 Э.А.У. обязательной государственной дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования является 31 июля 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 Э.А.У. подтвердил, что обязанность по обязательной государственной дактилоскопической регистрации и медицинскому освидетельствованию в установленный законом срок не выполнил, аналогичные сведения он сообщил в своих письменных объяснениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 Э.А.У. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО1 Э.А.У., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 Э.А.У. разъяснены, копия протокола вручена.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 Э.А.У. возражений на него не представил.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами подтверждается, что гражданин Узбекистана ФИО1 Э.А.У., прибыв на территорию Российской Федерации 03 мая 2024 года не в целях осуществления трудовой деятельности, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 31 июля 2024 года включительно, обязанность по обязательной дактилоскопической регистрации и медицинскому освидетельствованию не выполнил.

В этой связи действия ФИО1 Э.А.У. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 Э.А.У., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно на нем лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законом правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Э.А.У., признание им вины, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении протокола установлено, что ФИО1 Э.А.У. на территории Российской Федерации в зарегистрированном браке не состоит, детей на его иждивении нет, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. В Республике Узбекистан ФИО1 Э.А.У., имеет постоянное место жительства, близких родственников.

Судья также учитывает, что целью государственной дактилоскопической регистрация является идентификация личности иностранного гражданина, которая в свою очередь является одной из составляющих иммиграционного контроля в Российской Федерации, целью которого является предупреждение и сокращение неконтролируемой миграции, усиление контроля за иммигрантами, находящимися в России. Данное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере иммиграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

Учитывая характер совершенного ФИО1 Э.А.У. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие объективных и непреодолимых обстоятельств, препятствовавших исполнению возложенных законом обязанностей, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения. Назначение ФИО1 Э.А.У. административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечит достижение цели административного наказания, поскольку ФИО1 Э.А.У. явно пренебрег законом страны пребывания, интересами и авторитетом России, что несет в себе повышенную опасность содеянного. Назначение дополнительного наказания в данном случае направлено на достижение уважения и исполнения законов России и предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 Угли осуществить путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 Угли в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...> строение 101, корпус 1.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, БИК 011117401, ОКТМО 11508000, УИН 18890429240296590668.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Баумгертнер