Решение № 2-635/2018 2-635/2018~М653/2018 М653/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-635/2018

Дело № 2-635/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

судьи Коршаковой Ж.И.,

при секретаре Смоляк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области, в котором, с учетом уточнений, просил обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 15 августа 1991 года по 25 августа 1992 года в должности преподавателя физкультуры в средней школе № 8 им.Ленина г.Шымкент (1 год 0 месяцев 10 дней); с 26 августа 1993 года по 06 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в средней школе № 50 г.Шымкент (1 год 3 месяца 10 дней); с 12 декабря 1994 года по 22 января 1997 года в должности учителя физкультуры в детском саду-ясли «Золушка» АО «ЮСК» г.Шимкент (2 года 1 месяц 10 дней); с 01 августа 1997 года по 31 августа 1998 года в должности педагога дополнительного образования в МАУДОД «Дом детского творчества» Г.Нестерова (1 год 1 месяц 0 дней); с 01.09.2008 год по 31.08.2009 года в должности преподавателя- организатора ОБЖ (1 год); с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя- организатора ОБЖ (1 год). Кроме того, истец просил включить в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 22.03.2004 по 26.03.2004, с 09.03.2005 по 11.03.2005, с 22.01.2013 по 25.02.2013, с 18.03.2013 по 20.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, 12.03.2014, 04.09.2014, 26.03.2015, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 19.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 23.03.2017, а также обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 июня 2018 года.

В обоснование требований истец указал, что 06 июня 2018 года обратился с заявлением в Отдел ПФР в Нестеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как на 01.06.2018 его педагогический стаж составил 25 лет 0 месяцев 17 дней. Ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, не включив в специальный стаж вышеуказанные периоды, при предварительном расчете страховой пенсии его стаж составил 17 лет 8 месяцев 12 дней. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также прилагаемыми к иску справками.

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель УПФР в Черняховском районе ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Судом к участию в деле в качестве 3 лица привлечено МАОУ «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева», представитель которой ФИО3 поддержал исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности преподавателя- организатора ОБЖ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Указанным Перечнем от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусмотрены "начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования", должность "учитель".

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрены в разделе "наименование учреждений" общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в разделе "наименование должностей" - должность "учитель".

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в разделе "наименование должностей" - должность "учитель".

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 июня 2018 года ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности, обратился в УПФР в Черняховском районе с заявлением об оценке его пенсионных прав.

02 июля 2018 года УПФР в Черняховском районе принято решение № №, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не засчитаны следующие периоды работы: -с 15.08.1991 по 25.08 1992 в средней школе № 8 им.Ленина г.Шымкент, с 26.08.1993 по 06. 12.1994 в средней школе № 50 г.Шымкент, с 12. 12.1994 по 22.01. 1997 в детском саду-ясли «Золушка» АО «ЮСК» г.Шимкент, поскольку указанные периоды протекали на территории Республики Казахстан и специальный стаж не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан; с 01.08.1997 по 31.08. 1998, в связи с отсутствием на 01.01.2001 года 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев); с 01.09.2008 по 31.08.2009 и с 01.09.2009 по 31.08.2010 в МАОУ «Нестеровская средняя школа им. В.И.Пацаева», поскольку по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета нет загруженности полный рабочий день (0,8 ставки и 0,4 ставки соответственно).

Материалами дела подтверждается, что с 15 августа 1991 года по 22 января 1997 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в образовательных учреждениях для детей на территории Республики Казахстан.

Период работы с 15.08. 1991 по 25.08.1992 в должности преподавателя физкультуры в средней школе № 8 им.Ленина г.Шымкент подтверждается записями в трудовой книжке (№№1,2), архивной справкой № от 14.05.2018 с данными о переименовании образовательного учреждения, справкой № о заработной плате за период с августа 1999 по август 1992 года выданной КГУ Специализированная гимназия № 8 с обучением на трех языках имени М.Х. Дулати управления образования Южно-Казахстанской области, архивной справкой № от 12.04.2016 выданной Шымкентским городским архивом.

Период работы с 26.08.1992 по 06.12.1994 в должности учителя физкультуры в средней школе № 50 г.Шымкент подтверждается записями в трудовой книжке (№№5,6), архивной справкой № от 07.02.2007 выданной отделом образования города Шымкента Южно-Казахстанской области, архивной справкой № от 12.04.2016 выданной Шымкентским городским архивом.

Период работы с 12.12.1994 по 22.01.1997 в должности учителя физкультуры в детском саду-ясли «Золушка» АО «ЮСК» г.Шимкент подтверждается записями в трудовой книжке (№№7,8), архивной справкой № от 14.08.2017 выданной Государственным коммунальным казенным предприятием «Ясли-сад № 74 «Айдана» отдела образования города Шымкент.

В соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», право на пенсию за выслугу лет - по перечню учреждений, организаций и должностей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Законом от 20 июня 1997 г. N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" были определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено. Ранее Законом от 16.07.1996 № 32-1 действие статьи 37 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» было приостановлено.

Поскольку периоды работы с 15.08. 1991 по 25.08.1992 в должности преподавателя физкультуры в средней школе № 8 им.Ленина г.Шымкент, а также с 26.08.1992 по 06.12.1994 в должности учителя физкультуры в средней школе № 50 г.Шымкент, приходятся на период до приостановления действия института льготных пенсий учителям школ на территории Республики Казахстан, истец работал в должности и учреждении, предусмотренных действовавшим на тот период законодательством, суд считает указанные спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж.

Вместе с тем, период работы истца с 12.12.1994 по 22.01.1997 в должности учителя физкультуры в детском саду-ясли «Золушка» АО «ЮСК» г.Шимкент не может быть включен в специальный стаж, поскольку законодательство Республики Казахстан не предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение для учителей, работавших в детских садах-ясли.

Статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что пенсионным органом соответствующие запросы были направлены, однако компетентные учреждения (органы) Республики Казахстан не подтвердили того обстоятельства, что учителя детских садов –ясли пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение на территории данного государства в спорный период работы ФИО1, данное обстоятельство не было подтверждено соответствующими доказательствами и истцом. Записи в трудовой книжке и архивная справка № от 14.08.2017 не являются достаточными доказательствами для включения оспариваемого периода в стаж педагогической деятельности.

Относительно периода работы истца с 01 августа 1997 года по 31 августа 1998 года в должности педагога дополнительного образования в МАУДОД «Дом детского творчества» Г.Нестерова, суд приходит к следующему выводу.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Следовательно, то обстоятельство, что должность педагога дополнительного образования предусмотрена действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не дает оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, поскольку нарушается требование ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности педагога дополнительного образования не может быть включен ему в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке, 26 августа 2000 года ФИО1 был принят в Нестеровскую среднюю школу преподавателем ОБЖ, 28.02.2003 присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель», 15.12.2003 переведен на должность преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности, 11.12.2007 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 31.08.2010 уволен по истечении срока трудового договора.

Трудовая деятельность истца в должности преподавателя ОБЖ и преподавателя - организатора ОБЖ включена пенсионным органом в специальный стаж до 01.09.2008, поскольку с августа 2000 года и по сентябрь 2008 года включительно работодателем передавались сведения о выполнении истцом педагогической нагрузки. Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, занятость истца в спорный период с 01.09.2008 год по 31.08.2009 указана 0,8 ставки, с 01.09.2009 по 31.08.2010 - 0,4 ставки, в связи с чем пенсионный орган отказал во включении 2-х лет работы в Нестеровской школе в стаж педагогической деятельности.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена продолжительность рабочего времени для всех категорий педагогических работников образовательных учреждений, в том числе и для преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. У преподавателя-организатора ОБЖ продолжительность рабочего времени, согласно указанному Постановлению, составляет 36 часов в неделю. В его должностной оклад включена оплата за часы преподавательской работы в объеме 360 часов в год по курсу ОБЖ. Следовательно, ведение преподавательской работы по курсу ОБЖ в объеме 360 часов в год входит в должностные обязанности указанного преподавателя, который принят на работу в образовательное учреждение среднего профессионального образования на полную ставку.

А за часы преподавательской работы по курсу ОБЖ сверх 360 часов в год (в том числе за часы преподавательской работы по другим предметам) ему должна производиться дополнительная оплата по ставкам преподавателей.

Статьей 333 Трудового кодекса РФ установлено, что верхний предел учебной нагрузки может быть установлен типовым положением о соответствующем типе образовательного учреждения, утвержденным Правительством РФ.

Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543) ограничение в объеме учебной нагрузки установлено только для основных преподавателей (1440 часов в год, что соответствует двум ставкам заработной платы). Для других категорий работников (в том числе и для преподавателей-организаторов ОБЖ) не установлено верхнего предела объема учебной нагрузки, которую они могут вести в своем образовательном учреждении помимо основной должности.

Кроме того, пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлено, что преподавательская работа руководящих и других работников в том же образовательном учреждении не является совместительством. Из этого также следует, что ограничений в объеме учебной нагрузки для других категорий работников (в том числе и для преподавателя-организатора ОБЖ) в том же образовательном учреждении не установлено. Оплата за часы преподавательской работы этих работников в том же образовательном учреждении производится по тарификации по ставкам преподавателей.

Выполнение преподавательской работы другими категориями работников в том же образовательном учреждении допускается в свое основное рабочее время с согласия работодателя.

Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий работы в данном образовательном учреждении.

Право распределять учебную нагрузку предоставлено руководителю образовательного учреждения (по согласованию с выборным комитетом профсоюза), который несет ответственность за ее реальность и выполнение каждым работником.

В соответствии со ст. 284 ТК РФ педагогические и другие работники могут вести часы преподавательской работы в другом образовательном учреждении на условиях совместительства на 0,5 ставки заработной платы за пределами своего основного рабочего времени. Кроме того, в соответствии с упомянутым Постановлением Минтруда России N 41 (пп. "в" п. 2) педагогические работники могут вести еще 300 часов в год (то есть 8 или 9 часов в неделю в зависимости от количества учебных недель в учебном году), которые не считаются совместительством и могут с разрешения руководителя по основному месту работы выполняться в свое основное рабочее время. Оплата за эти часы преподавательской работы производится почасовая.

Количество работодателей, у которых работник может работать на условиях совместительства, не ограничено (ст. 282 ТК РФ).

Как пояснил суду истец, в спорные периоды он работал в Нестеровской школе педагогом-организатором ОБЖ и учителем физкультуры, общая нагрузка была 25-28 часов. Работа педагога-организатора ОБЖ включает не только ведение уроков, но и подготовку документов по ГО и ЧС, пожарной безопасности, взаимодействие с военкоматом. В 2008-2009 учебном году он работал также учителем физкультуры в Невской СОШ, которая расположена в сельской местности, где преподавал один день в неделю.

Действительно, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Как пояснил суду директор МАОУ «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева» ФИО3, это было вызвано переходом на новую систему оплаты труда. Если раньше бухгалтерия по оплате труда педагогов велась в администрации муниципального образования, то с сентября 2008 года эти функции были переданы школам. В связи с неопытностью бухгалтер передавала за ФИО1 сведения исходя только из учительской нагрузки. Школа подтверждает выполнение истцом в 2008-2010гг. нормы рабочего времени, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В тарификационных списках заработная плата истца как педагога- организатора ОБЖ указана в графе «прочий оклад», часы указаны учительские. Бухгалтер отчитывалась в пенсионный фонд только за учительские часы, не включая работу в качестве педагога – организатора ОБЖ.

Согласно справке, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выданной МАОУ «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева» за № от 19.09.2018, ФИО1 выполнял норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): с 15.12.2003 по 31.08.2009 педагог-организатор курса ОБЖ (1,0 ставка), с 01.09.2009 по 31.08.2010 педагог-организатор курса ОБЖ (0,5 ставки).

В соответствии с Положением о распределении специальной части фонда оплаты труда в МОУ «Нестеровская средняя общеобразовательная школа» на период с 1 сентября по 31 декабря 2008 года, педагогу – организатору ОБЖ (0,5 ставки) предусматривалась оплата труда в размере 70% от среднего оклада учителя + 1500 рублей за проведение занятий по ГО и ЧС, пожарной безопасности.

Согласно тарификационному списку за 2008-2009гг., у ФИО1 указано количество часов в неделю – 15, оклад учителя – 5218, в графе «прочий оклад» - 2798, 95 + 1500.

В соответствии с аналогичным Положением о распределении специальной части фонда оплаты труда на 2009 год, педагогу – организатору ОБЖ (1 ставка) предусматривалась оплата труда в размере 70% от среднего оклада учителя.

Приказом № от 12.01.2009 установлено: ФИО1 - педагогу – организатору курса ОБЖ доплачивать 1500 рублей за работу уполномоченным по решению задач безопасности в школе, проведение занятий по ГО и ЧС и пожарной безопасности с учениками и работниками школы, тренировки по учебной эвакуации из здания школы учащихся и персонала.

Приказом № от 29.09.2009 установлено производить ежемесячные выплаты с 1 сентября 2009 года ФИО1 – 3000 рублей за работу педагога – организатора курса ОБЖ

Согласно тарификационному списку за 2009-2010гг., у ФИО1 указано количество часов в неделю – 8, оклад учителя – 3777,39, в графе «прочий оклад» - 1500+ 1500+3000.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 работал в период с 01.09.2008 по 31.05.2009 учителем физкультуры в МОУ «Невская общеобразовательная школа». В силу пункта 6 Правил № 781 от 29.10.2002 указанный период включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в оспариваемые периоды работы в Нестеровской средней общеобразовательной школе истец выполнял суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только педагога-организатора ОБЖ, но и учителя физкультуры, а также работал учителем физкультуры в сельской школе.

Суд учитывает, что истец непрерывно осуществлял в эти периоды педагогическую деятельность в образовательном учреждении и в должностях, предусмотренным Списком № 781, выполнял норму педагогической нагрузки и в целом отчисление страховых взносов за него работодателем производилось. Не исполнение работодателем в полной мере своих обязанностей в указанной части не может влечь за собой нарушение прав работника.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж педагогической деятельности указанных периодов работы.

Из материалов дела следует, что во время работы в Нестеровской средней школе ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации: с 22.03.2004 по 26.03.2004, с 09.03.2005 по 11.03.2005, 22.01.2013, 25.02.2013, с 18.03.2013 по 20.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, 12.03.2014, 04.09.2014, 26.03.2015, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 19.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 23.03.2017.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что указанные периоды являются периодами работы, в течение которых за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, повышение уровня квалификации является необходимым условием педагогической деятельности.

С учетом учтенного пенсионным органом стажа педагогической деятельности (17 лет 8 месяцев 12 дней) и включенных судом периодов работы в средней школе № 8 им.Ленина (1 год 0 месяцев 10 дней), в средней школе № 50 г.Шымкент (1 год 3 месяца 10 дней), в МАОУ «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева» (2 года), курсы повышения квалификации (28 дней), общий специальный стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии с 01 июня 2018 года, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с 15 августа 1991 года по 25 августа 1992 года в должности преподавателя физкультуры в средней школе № 8 им.Ленина г.Шымкент; с 26 августа 1993 года по 06 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в средней школе № 50 г.Шымкент; с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года и с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года в должности преподавателя- организатора ОБЖ в МАОУ «Нестеровская средняя школа имени В.И. Пацаева»; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 22.03.2004 по 26.03.2004, с 09.03.2005 по 11.03.2005, 22.01.2013, 25.02.2013, с 18.03.2013 по 20.03.2013, с 25.03.2013 по 27.03.2013, 12.03.2014, 04.09.2014, 26.03.2015, с 20.04.2015 по 24.04.2015, с 19.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 23.03.2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 ноября 2018 года.

Судья Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.