Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело № 2-486/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа <адрес> 16 ноября 2017 года

Южский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес>, руководствуясь положениями ст. 225 ГК РФ, ст. 290-293 ГПК РФ, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Как следует из представленного заявления, ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внесены записи о принятии на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Фактически данное имущество находится во владении администрации Талицкого сельского поселения. Иные собственники не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного своих прав на данный объект никем не заявлено.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала и просила признать право муниципальной собственности Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района <адрес> на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества. Дополнительно пояснила, что здание с адресной частью <адрес> было возведено в 1940-х годах. Право собственности на данный объект не зарегистрировано. Сведений о том, кем построено здание не сохранилось. Данный объект никем не эксплуатируется, все имеющиеся в нем коммунакации отключены. В течение длительного времени находился в открытом состоянии, что не исключало доступ посторонних лиц, и возможность его разрушения либо пожара. В 2016 году администрацией было принято решение о постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного для дальнейшего разрешения вопроса о передаче в муниципальную собственность. С этой целью администрацией были приняты меры к изготовлению технического плана, постановке объекта на кадастровый учет и постановке на учет в качестве бесхозяйного, ограничен доступ посторонних лиц путем установки замков на входных дверях. В случае признания за муниципальным образованием права собственности на данное здание, объект предполагается использовать в деятельности муниципалитета.

Представитель заинтересованного лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Департамента Управления имуществом <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Южского муниципального района <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Удовлетворению заявление не возражал.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" утвержден порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Данный порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из анализа приведенных положений права следует, что действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в собственность муниципального образования.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Как следует из положений ч. 5 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Учитывая изложенное, федеральным законодательством не предусмотрено запрета на принятие в собственность сельским поселением объектов недвижимого имущества в виде нежилых зданий.

Решением Совета Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок принятия и учета бесхозяйных вещей в муниципальную собственность Талицкого сельского поселения.

П. 2.1.1. и 2.1.7 указанного Порядка, установлено, что работа по выявлению и обращению с бесхозяйным имуществом на территории Талицкого сельского поселения производится отделом ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Талицкого сельского поселения. По истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет отдел обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

Как следует из справки Южского производственного участка Шуйского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива ФИО2 сведений о регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 4). Технического паспорта не имеется (л.д. 26). Согласно справке отдела архивного и документационного обеспечения администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация и разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию отсутствуют (л.д. 27).

Согласно справке Департамента Управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте – деревянное нежилое здание, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес> отсутствуют (л.д. 6).

Данный объект недвижимого имущества также не относится к муниципальной собственности Южского муниципального района и государственной собственности, что следует из справок Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и МТУ Росимущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,7).

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание имеет площадь <данные изъяты>., адресную часть: <адрес>, представляет из себя нежилое деревянное здание, 1940 года постройки, расположено в кадастровом квартале <данные изъяты> (л.д. 12-25).

Как следует из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер: <данные изъяты> (л.д. 5-6).

Здание принято на учет ЕГРН в качестве бесхозяйного недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истек год со дня принятия вышеуказанного объекта на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правопритязаний на здание иными лицами не заявлено.

Заявителем представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании здания комиссией созданной органом местного самоуправления, из которого следует, что данный объект недвижимого имущества ни кем не эксплуатируется, коммуникации (центральное отопление, водоснабжение, канализация) отключены, входные двери заколочены, доступ в помещение отсутствует. Ключ от входной двери имеется в администрации поселения, контроль за сохранностью здания осуществляется администрацией Талицкого сельского поселения.

Согласно пункту 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Возражения от заинтересованных лиц отсутствуют, нежилое здание не имеет собственника, принято на учет в установленном порядке более года назад, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании права собственности за муниципальным образованием Талицко-Мугреевским сельским поселением Южского муниципального района <адрес> на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

нежилое здание площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательно форме в Ивановский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южский районный суд <адрес>.

Судья: подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ