Решение № 2-1880/2020 2-1880/2020~М-1059/2020 М-1059/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1880/2020

Дело № 2-1880/2020

УИД 03RS0003-01-2020-001223-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1880/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, об обязании Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвердить предоставленную в заявлении № Б№ от 16.08.2019 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №, образуемого путем перераспределения земельного участка, обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания жилого дома», обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1, ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, рядом с домом 10, в собственность за плату.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, ФИО2, в равной 1/2 доле являются собственниками жилого помещения (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>А, на основании, (гос. регистрация № от 28.09.2018).

16.08.2019 ФИО1, ФИО2 обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о согласовании и утверждении схемы и дальнейшей постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, (условный №).

11.09.2019 от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ получен ответ (исх. № №), в котором отказано в согласовании схемы.

Определением суда от 17.03.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

Ответчики Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление Росреестра по Республике Башкортостан извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, в связи с чем, суд на основании статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В утверждении схемы расположения земельного участка может быть отказано, в том числе, если она подготовлена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Названной статьей не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного пользования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 43 ГрК Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

Результатом разработки и утверждения проектов межевания территории является определение границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков, в том числе земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам, подготовка градостроительных планов земельных участков, которые содержат требования к использованию соответствующих земельных участков, в том числе виды разрешенного использования и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, на основании, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.09.2018.

16.08.2019 ФИО1, ФИО2 обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о согласовании и утверждении схемы и дальнейшей постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (условный №).

11.09.2019 от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ получен ответ (исх. № №), которым отказано в согласовании схемы, поскольку на образуемом земельном участке расположен объект капительного строительства. Правоустанавливающие документы на указанный объект не представлены. Кроме того, в заявлении об утверждении схемы не указана цель использования земельного участка.

16.08.2019 ФИО1, ФИО2 обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, (условный №).

30.09.2019 от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ получен ответ (исх. № №), в котором отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку объектом права является жилое помещение. На испрашиваемую территорию постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.12.2014 № утвержден проект планировки, ограниченной улицами Водопроводной, Пятигорской, Заки Валиди и р. Белая в Кировском и Ленинском районах ГО г. Уфа РБ и проект межевания квартала. Приложенная к заявлению схема не может быть утверждена, т.к. не соответствует проекту планировки территории. Испрашиваемый земельный участок с условным номером № не соответствует фактическим границам.

В ответе на обращение ФИО2 от 23.10.2019 №/ПР ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ сообщило, что на территории жилого <адрес> по адресу: г. Уфа, <адрес>, №, проектом межевания территории, ограниченной <адрес>, Пятигорской, Заки Валиди и <адрес> в Кировском и Ленинском районах ГО г. Уфа РБ, утвержденным постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.12.2014 №, предусмотрен земельный участок П-04.

Поскольку на территории, в пределах которой расположен спорный земельный участок постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержден проект межевания территории, указанное постановление органа местного самоуправление не отменено и недействительным не признано, образование земельного участка на основании схемы земельного участка на кадастровом плане не соответствует вышеуказанным нормам закона.

Согласно пункту 1 статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Принимая во внимание, что земельный участок не образован, на кадастровый учет не поставлен, оснований для установления вида разрешенного использования и введения участка в гражданский оборот путем предоставления в собственность на основании договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан об обязании Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвердить предоставленную в заявлении № № от 16.08.2019 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № образуемого путем перераспределения земельного участка, обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания жилого дома», обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1, ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2020.

Судья М.З. Галлямов