Постановление № 5-62/2024 от 28 апреля 2024 г. по делу № 5-62/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2024 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Щукин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Кыргызстан, состоящего в зарегистрированном браке, на иждивении имеющего двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения официально неработающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт гражданина Республики Кыргызстан серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Н.Б.У., в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания по 18 июля 2023 года и в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что было установлено 28 апреля 2024 года в 23 часа 30 минут в отделе полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу (далее - ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу), расположенном по адресу <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Н.Б.У., после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, дополнительно указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Н.Б.У., в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания по 18 июля 2023 года и в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что было установлено 28 апреля 2024 года в 23 часа 30 минут в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, расположенном по адресу <адрес>

Факт совершения ФИО1 Н.Б.У. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2024 года №. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. С протоколом ФИО1 Н.Б.У. был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ ему были разъяснены, о чем имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении;

- идентификационной картой от 31 марта 2021 года серии №;

- сведениями АС ЦБД УИГ «Мигрант»;

- справкой на физическое лицо по ИБД-Ф

- досье ФЛ;

- письменными объяснениями ФИО1 Н.Б.У. от 29 апреля 2024 года, а также его показаниями в судебном заседании;

- рапортом.

Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу об административном правонарушении, сомнений не вызывает.

Неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ФИО1 Н.Б.У., по делу не установлено, доказательств, подтверждающих законность нахождения ФИО1 Н.Б.У. на территории Российской Федерации, не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 Н.Б.У. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Н.Б.У., являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Н.Б.У., не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 Н.Б.У. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 Н.Б.У. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение ФИО1 Н.Б.У. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года N 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 Н.Б.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 Н.Б.У. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Поручить препровождение ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу л/с № ИНН: №, КПП: №, счет получателя платежа: № наименование банка получателя: Отделение Орел // УФК по Орловской области г. Орел, БИК: №, Код ОКТМО: №Кор/сч.: № КБК: №, УИН: №

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшее постановление. В силу части 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица рассрочить на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Щукин