Решение № 2-3135/2023 2-3135/2023~М-2391/2023 М-2391/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-3135/2023

Дело № 2-3135-2023

Уникальный идентификатор дела №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>. Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... было отказано в предоставлении данного земельного участка, в связи с тем, что площадь земельного участка предоставленного Саду №... составляет <.....> кв.м., что меньше площади образуемого участка. С вынесенным решением об отказе истец не согласна. В (дата) года бабушке истца - ФИО3 была выдана членская книжка садовода №... на участок №..., подтверждающая, что она является членом садоводческого товарищества №... с (дата). В соответствии с карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке №... товарищества №... завода им. В.И. Ленина, фактическая площадь составила <.....> кв.м. Согласно выписке от (дата) из протокола общего собрания №... от (дата) по пятому вопросу повестки дня ФИО3 передала участок №... в пользование ФИО1. Единогласно было решено принять ФИО1 в члены ТСН №.... (дата), согласно выписке из протокола, ФИО1 отказалась от части земли площадью <.....> кв.м, в пользу ТСН №.... На собрании было принято решение принять отказ ФИО1 от части земельного участка, утвердить площадь земельного участка после межевания <.....> кв.м. Распределить земельный участок в границах ТСН №... по определенным координатам. Испрашиваемый земельный участок образован в границах земельного участка, который был предоставлен Садоводческому товарищество №... завода им. Ленина. В соответствии со Свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования землей №... от (дата) Садоводческое товарищество №... <.....> образовано в (дата) году. В связи с этим проект организации и застройки территории садоводческого объединения отсутствует. В соответствии с заявлением председателя СНТ №..., СНТ прекращает права на земельный участок №..., площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в связи с предоставлением данного земельного участка в собственность ФИО1 Кроме того, документом, устанавливающим распределение земельных участков в садоводческом объединении, является «Инвентарный план коллективного сада №... завода им. Ленина», подготовленный в апреле 1998 года. Данный документ позволяет однозначно определить местоположение земельного участка ФИО1 в границах территории сада. Таким образом, нарушений прав третьих лиц не допущено, спор со смежными землепользователями отсутствует. Земельный участок №..., находится в пользовании семьи истца с 1988 года, образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» № 66-ФЗ от (дата), для ведения садоводства, по решению общего собрания ТСН №... закреплен за членом ТСН №... ФИО1, кроме того, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. После всех изменений, площадь земельного участка составляет 413 кв.м. и находится в границах земельного участка предоставленный Саду №....

ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2 в судебное заседание явились, на требованиях настаивали в полном объеме., по доводам изложенным в иске, дополнительно предоставлено заключение инженера, которые подтверждает площадь истребуемого участка и его нахождение в границах общего участка СНТ.

Представитель ответчика Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили суду отзыв в котором просили в иске отказать.

Третьи лица ТСН №..., <АДРЕС>, Управление Росреестра по <АДРЕС> смежные землепользователи ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До (дата) действовал Федеральный закон от (дата) N 66-ФЗ (ред. от (дата)) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С (дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) N 217-ФЗ (ред. от (дата)) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ).Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от (дата) N171-ФЗ с (дата), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от (дата) №137-ФЗ (ред. от (дата)) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Товарищество собственников недвижимости № <АДРЕС> является действующим юридическим лицом.

Из технического дела №... по отводу земельного участка под сад №... в <АДРЕС> следует, что на основании решения Исполнительного комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата) под мичуринские плодово-ягодные сады предприятию п.я. №... отведен земельный участок №... площадью до <АДРЕС> в <АДРЕС> юго-восточнее квартала №....

Актом от (дата) землеустроителя ФИО6 согласно решению №... от (дата) отведен участок №..., который расположен Юго-восточнее <АДРЕС>. Площадь отведенного участка составила <.....> Га, при этом в указанном акте уточнено, что полезная площадь составляет <.....> га.

На основании постановления администрации <АДРЕС> №... от (дата) садоводческому товариществу №... завода им. Ленина предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <.....> га в <АДРЕС>.

(дата) Управлением юстиции <АДРЕС> выдано свидетельство о государственной регистрации СНТ № <АДРЕС>, где дата создания указана (дата) год.

С (дата) года ФИО1 является членом коллективного сада №..., участок №..., что подтверждается членской книжкой садовода от (дата).

Согласно выписке из протокола №... общего собрания членов ТСН № <АДРЕС> от (дата) земельный участок №... передан в пользование ФИО1, ФИО1 принята в члены ТСН №..., выдана членская книжка садовода.

Согласно выписке из протокола ТСН №... от (дата) от ФИО1 принят отказ от части земли площадью <.....> кв.м в пользу ТСН №..., утверждена площадь земельного участка после межевания <.....> кв.м, за ФИО1 распределен земельный участок №... площадью 413 кв.м с определенными координатами в границах ТСН №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Согласно справке председателя ТСН №... ФИО1 является членом ТСН №..., пользуется земельным участком №..., общей площадью <.....> кв.м., Границы садового земельного участка соответствуют фактическому использования. Членские взносы оплачиваются.

Согласно заключению ТСН №... прекращено право на земельный участок №... площадью <.....> кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> в связи с предоставлением данного земельного участка в собственность ФИО1

Согласно заключению от (дата), подготовленному ООО «<.....>» земельный участок по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... участок №..., имеет следующие характеристики (на основании проведенных кадастровых работ):

1. Расположен на территории СНТ СН №... и находится в границах отвода.

2. Фактические границы земельного участка сложились с момента формирования ТСН и не менялись более 20 лет.

3. <АДРЕС><.....> кв.м.

4. Граничит с земельным участком по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... участок №... (кадастровый №...) - общая граница имеет 4 поворотные точки.

5. Права смежных землепользователей не нарушаются.

Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, площадь земельного участка предоставленного СНТ №... составляет <.....> кв.м., а площадью участка ФИО1 – <.....> кв.м., что больше площади образованного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР №... от (дата), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

В силу ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от (дата), садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации <АДРЕС> по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Садоводческому товариществу №... завода им. Ленина земельный участок площадью 3,17 га бы предоставлен для ведения садоводства в установленном порядке, истец является членом указанного СНТ. При таких обстоятельствах, суд считает, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет исключительное право на приобретение в собственность занимаемого земельного участка, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, установленным Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №... площадью <.....> кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в СНТ №... в границах с координатами:

Обозначение координат

Х
Y

1
<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24 ноября 2023 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-3135-2023.

Гражданское дело № 2-3135-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.