Постановление № 5-556/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-556/2019

< >

Дело № 5-556/2019

УИД 35RS0001-01-2019-000910-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 14 мая 2019г.

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ООО «ВОСТОК» < >

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

При проведении осмотра территории и помещений ресторана «< >», расположенного в <адрес>, где осуществляет деятельность по организации общественного питания ООО «ВОСТОК», ДД.ММ.ГГГГг. в период с 13.30 час. до 15.30 час. и рассмотрении представленных документов в период ДД.ММ.ГГГГг. с 15.00 час. до 16.00 час. и ДД.ММ.ГГГГг. с 09.00 час. до 11.00 час., специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах К. были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не организован раздельный сбор мусора и пищевых отходов (установлена одна закрытая конструкция);

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не организовано очищение конструкции для сбора мусора при заполнении не более 2/3 его объема (конструкция открыта, переполнена);

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» расположение конструкции для сбора мусора осуществлено с нарушением установленных требований, а именно: расстояние от закрытой конструкции для сбора мусора ресторана «< >» до жилого <адрес> составляет 12,4 м. при необходимости ее расположения на расстоянии не менее 25 м. от жилого дома;

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» территория ресторана не содержится в чистоте (территория около мусоросборника находится в неудовлетворительном санитарном состоянии).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГг. специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. защитники ООО «ВОСТОК» Исаева Г.А., Ноговицына О.Н. (по доверенности) факты нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспорили, пояснили, что в настоящее время Обществом организован раздельный сбор мусора и пищевых отходов, на территории ресторана установлены дополнительные контейнеры, которые соответствуют требованиям законодательства. В целях своевременного очищения конструкции для сбора мусора проведена разъяснительная работа с региональным оператором ООО «< >», мусор вывозится ежедневно, при этом, три дня в неделю в рамках заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «ВОСТОК», в оставшиеся дни - в рамках заключенных договоров с другими организациями, которые осуществляют деятельность в том же здании. Территория возле мусоросборника приведена в порядок и находится в идеальном состоянии, проверяется несколько раз в день. Место под площадку для размещения контейнеров предоставляет арендодатель, с момента выявления нарушения закрытые конструкции для сбора мусора были перемещены на более дальнее, максимально возможное расстояние от жилого дома, которое в настоящее время составляет 15м., переместить их на более дальнее расстояние, которое бы соответствовало требованиям законодательства, не представляется возможным. Просят при назначении наказания применить требования ст. ст. 4.1.1, 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. ведущий специалист- эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Управления Ф., а ДД.ММ.ГГГГг. - главный специалист- эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Управления Ч. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. поддержали, дополнили, что после выявления нарушений специалисты Территориального отдела для осмотра на территорию ресторана не выходили.

Выслушав доводы участников процесса, изучив представленные документы и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии п. 2.6, 2.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м. от жилых домов, площадок для игр и отдыха. Территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.

Факт нарушения ООО «ВОСТОК», осуществляющего деятельность по организации общественного питания в ресторане «Инжир», расположенном по <адрес> указанных выше санитарно-эпидемиологических требований объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствии с ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, копией жалобы председателя Совета <адрес> Т. от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом осмотра территорий, помещений ресторана «< >» от ДД.ММ.ГГГГг. с фотоматериалами к нему, поручениями № на проведение инструментальных испытаний и экспертизы результатов испытаний от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом о взятии проб от ДД.ММ.ГГГГг., экспертным заключением ФБУЗ «< > № от ДД.ММ.ГГГГг., копией устава ООО «ВОСТОК», копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ВОСТОК» обособленного подразделения – ресторана «< >» от ДД.ММ.ГГГГг., копией протокола № общего собрания учредителей ООО «ВОСТОК» от ДД.ММ.ГГГГг., копией приказа ООО «ВОСТОК» о назначении на должность директора общества Н. от ДД.ММ.ГГГГг., копией свидетельства о постановке на учет ООО «ВОСТОК» в налоговом органе по месту его нахождения, копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГг. с приложениями.

Допустимость и достоверность доказательств, в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ВОСТОК» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которого ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВОСТОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторане), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания ООО «ВОСТОК», суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее его административную ответственность обстоятельство – частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что достижение целей наказания, регламентированных ст. 3.1. КоАП РФ в данном случае возможно при назначении Обществу административного наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание, что ООО «ВОСТОК» допущены нарушения в виде несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований, направленных на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, предотвращения возникновения и распространения различного рода заболеваний, из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд, вопреки доводам представляющих интересы ООО «ВОСТОК» Исаевой Г.А., Ноговицыной О.Н., не усматривает оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для признания совершенного ООО «ВОСТОК» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется, т.к. деяние посягает на общественные отношения, регулируемые государством в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «ВОСТОК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. (счет 40101810700000010002 отделение Вологда г. Вологда БИК 041909001 ОКТМО 19730000 КБК 14111628000016000140, получатель ИНН <***> КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), лицевой счет <***>, взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, <адрес>х. Протокол об административном правонарушении №, УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > И.В. Соколова

Подлинный документ

подшит в дело № 5-556/2019

Череповецкого городского суда