Решение № 2-285/2024 2-285/2024(2-6186/2023;)~М-5868/2023 2-6186/2023 М-5868/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-285/2024

Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием истца – ФИО3

представителя ответчика - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении социальной выплаты по категории граждан страдающих тяжелой формой хронических заболеваний,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее министерство строительства и ЖКХ <адрес>), мотивируя исковые требования тем, что ФИО1 страдает заболеванием С 54, №, является инвалидом первой группы, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>ной больницей.

Заболевание, которым страдает ФИО1, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- п.

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>

В указанном жилом помещении также зарегистрирован и проживает ее бывший муж ФИО2

Истец направила в Министерство строительства и ЖКХ <адрес> заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно письма министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-СВ/2023 ФИО1 была поставлена на учет, как лицо страдающее тяжелой формой хронического заболевания для получения социальной выплаты отдельных категорий граждан.

Письмом министерства строительства и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ за №, было сообщено истцу, что в настоящее время представление социальной выплаты не возможно

На основании изложенного просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в <адрес>, либо денежную компенсацию на приобретение жилого помещения.

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец обеспечена жилым помещением.

Исследовав материалы данного гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 страдает заболеванием С 54, №, является инвалидом первой группы, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>ной больницей.

Заболевание, которым страдает ФИО1, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- п.

ФИО1 зарегистрирована и является собственником 1/2 доли в жилого помещения по адресу: <адрес>, площадь которой составляет 39,70 кв.м.

В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает бывший муж ФИО2, брас с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то есть не является членом семьи истца ФИО1

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции РФ, ст.5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по представлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Также в п. 8 ч. 1 ст. <адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу п. 8 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в следующих размерах: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 14.05.2005г. №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по предоставлении. Жилых помещений из государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний жилые помещения предоставляются вне очереди.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №CO «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» (далее - Закон №CO) определены отдельные категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда области, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно «Перечню тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденному Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ №н).

Согласно распоряжению министерства №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, истец признана нуждающейся в получении социальной выплаты по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 1 статьи 2 Закона №CO, норма предоставления общей площади жилого помещения из государственного жилищного фонда области на одиноко проживающих граждан составляет 30 кв.м, общей площади, допускается отклонение в сторону увеличения, но не более 39 кв.м.

Согласно договору дарения 1/2 доли дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля дома общей полезной площадью 39,70 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 12.1 Закона №CO в случае, если у гражданина имеется в собственности жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, предоставляемого из государственного жилищного фонда области по договору социального найма, определяется путем уменьшения нормы предоставления на размер площади жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, норма предоставления общей площади жилого помещения составит: 30-39,7=9,7 кв.м, (отрицательное значение).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во снимание наличие в собственности у истца жилого помещения, которое по площади превышает норму представления общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом правовых оснований для удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении социальной выплаты по категории граждан страдающих тяжелой формой хронических заболеваний - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина