Решение № 12-99/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-99/2020

Дело об административном правонарушении №

УИД №


РЕШЕНИЕ

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «ТК ЭКСИС», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК ЭКСИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х рублей, как собственнику грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут по адресу: <адрес>, двигался по дороге без специального разрешения с общей высотой транспортного средства Х см., при предельно допустимой общей высоте транспортного средства Х см. (расхождение +Х см.).

На данное постановление представителем ООО «ТК ЭКСИС» подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с принятым решением в связи с неправильным установлением обстоятельств дела.

Представитель ООО «ТК ЭКСИС» в своей жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что как видно из прилагаемого к постановлению фотоматериала, у перевозимого шасси транспортного средства в момент фото видеосъемки был сорван тент по ходу движения.

В нарушение п. 15 порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса № 119 от 23.8.2018, в постановлении не указано и прилагаемых фотоматериалах не отмечено в какой части транспортного средства было выявлено превышение габаритов.

К постановлению не приложено акта результатов измерения, предусмотренного п. п. 40, 43 вышеуказанного порядка, чему не дана должностным лицом надлежащая оценка.

В судебное заседание представитель ООО «ТК ЭКСИС» не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более Х, но не более Х сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более ДД.ММ.ГГГГ, но не более Х процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине Х м (Х м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте Х м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) Х м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на Х м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (редакция ПДД РФ на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений (редакция ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ на момент совершения административного правонарушения).

Порядок выдачи специального разрешения установлен Приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Предельно допустимые параметры установлены Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с п. 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

В Приложении № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке № (действительно до ДД.ММ.ГГГГ), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Оснований сомневаться в правильности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», модификация <данные изъяты>, регистрационный номер №, имеет свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение технического средства – <адрес>

Вопреки доводам жалобы, основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ является надлежащим образом оформленный акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством допустимых габаритных параметров, в котором указаны допустимые и фактические габаритные параметры транспортного средства. При этом акт № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые реквизиты предусмотренные Приказом Минтранса России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

При измерении высоты транспортного средства в соответствии с пп. 3 п. 13 Приказом Минтранса России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» не учитываются только антенны.

К доводам заявителя, о том, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством допустимых габаритных параметров не вручался водителю транспортного средства суд относится критически, поскольку по сведениям ГИБДД водителям направляется весь пакет документов: постановление по делу об административном правонарушении, акт «Измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов», о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. По данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № АО «Почта России», заказная корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не согласен с доводами заявителя в своей жалобе о том, что из прилагаемого к постановлению фотоматериала, у перевозимого шасси транспортного средства в момент фото видеосъемки сорван тент по ходу движения, поскольку исходя из представленного ГИБДД акта № от ДД.ММ.ГГГГ на фото не видно порванного тента.

Кроме того, согласно п. 2.3.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, доводы жалобы о том, что порванный тент, повлиял на правильность и объективность измерения высоты транспортного средства в момент фото видеосъемки, отвергается судом, поскольку водитель транспортного средства перед выездом был обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства.

У суда нет оснований считать, что ООО «ТК ЭКСИС» доказало свою невиновность.

Иных доказательств, совокупность которых достоверно и исчерпывающе подтверждала бы невиновность ООО «ТК ЭКСИС» суду не представлено, хотя все необходимые для этого возможности у него имелись.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у суда не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, суд не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Таким образом, ООО «ТК ЭКСИС» допустило движение транспортного средства с общей высотой транспортного средства Х см., при предельно допустимой общей высоте транспортного средства Х см. (расхождение +Х см.); без специального разрешения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК ЭКСИС» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В тоже время в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений, работающими в режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи должен быть равен минимальному пределу административного штрафа для юридических лиц, предусмотренного соответствующей частью той же статьи, в данном случае ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, т.е. Х рублей.

Вместе с тем суд полагает, что применение ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ЭКСИС» в данном случае невозможно, поскольку передвижение автомобиля с превышение нагрузки на ось, а также превышение общей разрешенной массы транспортного средства влечет повреждение дорожного полотна, что в свою очередь приводит к его ускоренному износу, то есть причиняет вред собственнику автодороги.

Оснований для применения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд также не усматривает, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые свидетельствовали бы, в частности, о неудовлетворительном финансовом состоянии заявителя, суду не представлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11, 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТК ЭКСИС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТК ЭКСИС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Михин