Решение № 12-149/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-149/2017

№ 12-149/17


РЕШЕНИЕ

22.03.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

рассмотрев жалобу привлекаемого на постановление № Т-00102-17 от 01.02.2017 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении директора ООО «Алые паруса» К, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № Административной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении, директор ООО «Алые паруса» К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от <дата> N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, за установленные <дата> по адресу: <адрес>, нарушения Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решениями Городской Думы г. Таганрога № 48 от 29.12.2014 года, которые выразились в следующем бездействии:

- контейнерная площадка не имеет ограждения;

- на контейнерной площадке отсутствуют сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов;

- не организован сбор и вывоз крупногабаритных отходов,

что является нарушением ч. 1, ч. 2 ст. 26,. ст. 29 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы от 29.12.2014г. № 48.

Привлекаемый подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены, ссылаясь на отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и добровольное прекращение противоправного поведения, полагая, что достаточным с точки зрения целей наказания является предупреждение.

В судебном заседании привлекаемый не участвовал, о времени и месте его проведения извещался.

Рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Исследование вопроса о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и является обязательным.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Давая оценку постановлению начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области судья приходит к выводу, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждают бездействия директора ООО «Алые паруса» ФИО1 Однако, при вынесении постановления не принято во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем наказание в виде административного штрафа является строгим.

В оспариваемом постановлении имеется ссылка на отягчающее ответственность обстоятельство - продолжение противоправного поведения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

<дата> главным специалистом межрайонного отдела № Административной инспекции <адрес> составлен акт о продолжении противоправного деяния, выявленного при повторном обследовании территории по адресу: <адрес>.

Судья полагает, что указанное обстоятельство не должно быть учтено в качестве отягчающего обстоятельства, поскольку из материалов дела следует, что предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации не выдавались, требования уполномоченных на то лиц о прекращении противоправного поведения не предъявлялись.

Таким образом, выводы о нарушении директором ООО «Алые паруса» К ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от <дата> N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", изложенные в постановлении начальника межрайонного отдела № Административной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении подтверждаются достоверными доказательствами, но постановление подлежит изменению в части назначения наказания. Учитывая, что директор ООО «Алые паруса» К ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, вредных последствий не наступило, судья считает достаточным наказанием в виде предупреждения с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Т-00102-17 от 01.02.2017 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении директора ООО «Алые паруса» К - изменить.

Признать директора ООО «Алые паруса» К виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.