Решение № 12-12/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 12-12/2021

УИД 33МS0014-01-2021-000100-35


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 25 марта 2021 года

ул. Б. Нижегородская, д. 67-а

Судья Фрунзенского районного суда города Владимира Тельцова Е.В.,

с участием ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника ОЛРР Управления Росгвардии по Владимирской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 18 января 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией оружия марки «......», к. 12, .......

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г. Владимира с жалобой на данное постановление мирового судьи, где просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу. В качестве оснований для отмены обжалуемого постановления указал, что в связи с объявленной пандемией не мог выйти на улицу и пройти необходимые для продления разрешения медицинские комиссии. В мае 2020 года начались соревнования, в сентябре 2020 года заболела мама, все эти обстоятельства мешали обратиться за продлением необходимого разрешения. Также пояснил, что хранил оружие по месту фактического проживания: г. Владимир....... Просил отменить постановление мирового судьи.

Начальник ОЛРР Управления Росгвардии по Владимирской области ФИО2 не согласился с доводами ФИО1, указав на правильную квалификацию правонарушения и отсутствие процессуальных нарушений при изъятии оружия и составлении протоколов. Также пояснил, что в связи с пандемией сроки продления разрешения на хранение и ношение оружия продлевались гражданам, у кого срок разрешения истекал в период пандемии. К данной категории граждан ФИО1 не относится, поскольку срок его разрешения истек 02.03.2020, то есть документы необходимо было подать не позднее 02.02.2020. Просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2020 года в 12 часов 15 минут по адресу: г. ...... выявлено незаконное хранение ФИО1 огнестрельного гладкоствольного оружия марки ...... по разрешению ...... от 02.03.2015, срок действия которого истек 02.03.2020.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.12.2021, объяснением ФИО1; копией разрешения ......, выданного 02.03.2015 и действительного до 02.03.2020, протоколом изъятия оружия от 01.12.2020.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей, получив надлежащую оценку.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Событие административного правонарушения наступило на следующий день по истечении срока действия разрешений на хранение и ношение оружия, административное правонарушение является длящимся, факт его совершения выявлен 01 декабря 2020 года. Указанное следует, как из протокола об административном правонарушении, так и из обжалуемого судебного акта.

Кроме того, ФИО1 факт хранения оружия с истекшим сроком действия разрешения на хранение и ношение оружия признал, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока продления данного разрешения не представил как в суде первой инстанции, так и при рассмотрении жалобы.

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя о том, что хранение оружия осуществлялось по месту его фактического проживания: г. ...... опровергаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.12.2021, объяснением ФИО1; протоколом изъятия оружия от 01.12.2020, где местом выявления административного правонарушения указано место регистрации ФИО1 Каких-либо возражений к содержанию данных документов они не содержат. При этом суд принимает во внимание, что объяснения написаны ФИО1 собственноручно. Доказательства временной регистрации по указанному адресу также суду не представлены.

В связи с изложенным, данное обстоятельство не опровергает и не ставит под сомнение выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения и законность обжалуемого постановления.

Принимая во внимание, что согласно статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, разрешение на право ношения и хранения гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия выдается на срок 5 лет, а заявление о перерегистрации разрешений хранение и ношение оружия подается в компетентный регистрирующий орган не позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения на право хранения и ношения такого оружия, ФИО1 должен был обратиться за продлением специальных разрешений не позднее 02 февраля 2020года.

Вместе с тем в установленный законодательством срок и до настоящего времени ФИО1 за получением специального разрешения в органы внутренних дел по месту учета оружия не обратился.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что разрешение на хранение и ношение оружия ФИО1 не продлил по уважительной причине - ввиду введения карантинных ограничений, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, не могут повлечь отмену постановления.

Указанные доводы противоречат вышеприведенным требованиям пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России № 288 от 12 апреля 1999 года, которым определен срок представления владельцем оружия заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений либо продления срока их действия.

Кроме того согласно распоряжениям Росгвардии от 17.04.2020 № 1/369-Р и от 01.08.2020 № 1/891-Р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля переносились на срок до 1 ноября 2020 года, в последующем до 1 декабря 2020 года. Однако действие разрешения ФИО1 истекло до 15 марта 2020 года (02.03.2020) и после 01.12.2020 он не обратился с соответствующим заявлением.

Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности и правила подсудности соблюдены.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. Наказание назначено в минимальных пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ выявленных в ходе рассмотрения дела смягчающих обстоятельств.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 18 января 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Тельцова