Решение № 2-2627/2018 2-2627/2018~М-2177/2018 М-2177/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2627/2018

2-2627/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Барышевой М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации г. Белгорода ФИО2 В отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Белгорода о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом, инвентарный номер 4826, общей площадью 68,2 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, <адрес>, сославшись не невозможность оформить свои права на объект недвижимости во внесудебном порядке.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого дома общей площадью 53,5 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 324 кв.м.

В период с 2015 по 2017 гг. истица самовольно произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома: возвела жилую пристройку под лит. А1 общей площадью по наружному обмеру 17,4 кв. м., состоящую из жилой комнаты № № площадью 13,8 кв. м. Разрешение на реконструкцию не выдавалось, в связи с чем в оформлении во внесудебном порядке прав на объект недвижимости истице отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по причине его необоснованности, указала, что земельный участок истицы расположен в территориальной зоне обслуживания производственных объектов (Ц4), что исключает его использование для строительства и реконструкции.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, истице на основании Решения Октябрьского районного суда города Белгорода от 18 апреля 2006 года истице на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, <адрес>

На основании договора безвозмездной передачи земельного участка от 05 сентября 2006 года администрация города Белгорода передала в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 324 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (существующее домовладение).

Земельный участок, принадлежащий истице, расположен в территориальной зоне обслуживания производственных объектов (Ц4).

Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны обслуживания производственных объектов (Ц4) размещение жилых домов не является основным видом разрешенного использования данного земельного участка.

ФИО3 произведена реконструкция принадлежащего ей по праву собственности жилого дома. Указанная реконструкция осуществлена за счет собственных денежных средств истицы, для улучшения жилищных условий, при этом разрешение на реконструкцию ей не выдавалось, проектная документация в установленном порядке не оформлялась.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Вышеприведенной нормой права определены признаки самовольной постройки, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по своему целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 которого дано понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеизложенных положений, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК Российской Федерации), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего истице, он относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (существующее домовладение).

Следовательно, жилой дом, реконструированный истицей, находится на земельном участке, отведенном для этих целей.

Заключение главного врача Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области», экспертное заключение о техническом состоянии основных несущих конструкций жилого дома, заключение ООО «Пожарный Аудит» содержат выводы об отсутствии нарушений санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома, и о том, что его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Учитывая то обстоятельство, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 68,2 кв. м., с учетом самовольно возведенной пристройки под лит. А1 общей площадью по наружному обмеру 17,4 кв. м., состоящей из жилой комнаты № № площадью 13,8 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2018 года.