Постановление № 5-72/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-72/2019

Дело № 5-72/19 (УИД 54RS0009-01-2019-001904-77)

Поступило 11 июля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

«11» июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина Инна Владимировна, находящаяся по адресу: 630128, <...> «а»,

при секретаре Круглякове А.М.,

с участием:

инспектора ОВМ отдела полиции № Управления МВД России по городу Новосибирску П.В.,

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>,

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 30.03.2019 года, на миграционный учет встал по <адрес>, сроком с 02.04.2019 по 27.06.2019. По истечению сроков пребывания 27.06.2019 г. за пределы РФ не выехал. Мер к выезду не предпринял. Согласно сведениям ИЦ ГУМВД по НСО не значится. ФИО1 во время нахождения на территории РФ осуществлял трудовую деятельность на различных объектах, без разрешительных документов; фиксированный налог на доходы на доходы физических лиц иностранных государств в бюджет РФ не отчислял. ФИО1 знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, но все равно не предпринимал мер для того, чтобы выехать с территории РФ.

По учетам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области за оформлением разрешения на временное пребывание, вида на жительство в РФ не обращался. Родственников в РФ граждан РФ не имеет; движимого, недвижимого имущества в РФ не имеет.

Инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Новосибирску П.В. полностью поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что действительно проживал и не выехал с территории РФ в установленный срок, чем нарушил российское законодательство.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 не имеет законных оснований на пребывание в Российской Федерации. До настоящего времени из Российской Федерации ФИО1 не выехал, мер к выезду не предпринимал, чем грубо нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина также подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 11 июля 2019 года в отношении ФИО1, согласно которому в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он уклонился от выезда с территории Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил факт совершения им административного правонарушения;

- сведениями СПО «Мигрант-1».

Представленные в суд материалы суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством, надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд также учитывает данные, характеризующие его личность, из которых следует, что ФИО1 семьи и родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в <адрес> и <адрес>, не имеет; до настоящего времени не принимал мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, и полагает, что ему следует назначить административное наказание в виде штрафа, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не повлечет нарушения норм международного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием на срок до 6 (шести) месяцев в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по <адрес> до исполнения постановления об административном выдворении.

Административный штраф должен быть внесен на счет 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, получатель: УФК по НСО ГУ МВД РФ, идентификатор №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с представлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья: