Решение № 2-268/2023 2-4/2024 2-4/2024(2-268/2023;)~М-24/2023 М-24/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-268/2023

Дело № №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО4 о признании недействительным образование земельного участка и признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлен, что земельный участок с кадастровым номером 54:20:022620:30 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения ЛПХ) принадлежит на праве собственности ФИО4. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища (Северо-Западная часть коренного берега) внесено в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Верхне-Обского бассейнового водного У. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища расположенного на территориях <адрес> и <адрес>». Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>, площадью 2220 кв.м. сформирован в границах береговой полосы водного объекта – Новосибирского водохранилища. Данный земельный участок сформирован с нарушением вышеперечисленных требований водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта. Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №. Исключить из ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Завалюева Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в 2021 году приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи, объект был приобретен в ипотеку, никаких ограничений на него не установлено. Границы участка сформированы, на земельном участке расположены два объекта недвижимого имущества.

Представитель ответчика ФИО5 заявленные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что никаких нарушений при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в момент постановки его на кадастровый учет не было, что подтверждается экспертами и имеющимися в материалах дела – двумя заключениями ФА ВР Верхне-Обское БВУ в отношении земельного участка расположенного в <адрес>, который является смежным по отношению к земельному участку №. В составе указанного заключения имеется заключение №, в котором указано, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в прибрежной защитной полосе Новосибирского водохранилища на расстоянии 60 метров от уреза воды при нормальном подпорном уровне НПУ в 2005 году. Урез воды при нормальном подпорном уровне – это есть береговая линия Новосибирского водохранилища согласно закону, соответственно земельный участок с кадастровым номером № находился на этом же расстоянии, что соответствует выводам эксперта. Полагает, что местоположение береговой линии в 2000 году было иным. В 2019 году были внесены сведения в реестр по фактическому местоположению береговой линии, которые в связи с разрушением берега существенным образом изменилось. Это происходит по естественной причине – коррозии берега. Каких-либо действий, за которые отвечает сторона ответчика, допущено не было, соответственно, перекладывать на него риски является невозможным. В 2000 году никто не допускал нарушений законодательства, просил в иске отказать

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Новосибирского водохранилища Верхне-Обского бассейнового водного У. в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщил, что в государственном водном реестре отсутствует привязка водных объектов, их береговых полос, водоохранных зон и прибрежных защитных полос к земельным участкам. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 54:20:022620:30 расположен вблизи Новосибирского водохранилища, ширина береговой полосы Новосибирского водохранилища составляет 20 метров от береговой линии. Береговая полоса предназначена для общего пользования. Граница водного объекта определяется для Новосибирского водохранилища по нормальному подпорному уровню воды. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища составляет 200 метров от береговой линии. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель администрации Вагайцевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, в представленных возражениях сообщил, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк, с одной стороны и ФИО4, с другой стороны, был заключен кредитный договор №, сроком на 161 месяц. Созаемщиками по данному договору являются ФИО, ФИО1. Предметом договора явилось предоставление банком заемщику кредитных денежных средств в размере <данные изъяты> руб., для приобретения объектов недвижимости, дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с/с Вагайцевский, <адрес>, с обременением - ипотека в пользу банка., данные объекты недвижимости находятся в залоге у банка. Перед заключением сделки как сторонами, так и Банком были проверены документы по объектам недвижимости, стороны выразили волю на заключение договора в рамках достигнутых договоренностей. При вынесении решения судом должны быть учтены права добросовестного залогодержателя. ПАО Сбербанк является добросовестным залогодержателем в отношении спорного объекта недвижимости. Таким образом, в случае вынесения решения о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, c/c Вагайцевский, <адрес>, признании отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером №, суд должен учесть права добросовестного залогодержателя - ПАО Сбербанк и указать в резолютивной части решения обременение объектов недвижимости, возвращаемых в порядке реституции.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в представленном отзыве суду сообщил, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: обл. Новосибирская, р-н Ордынский, с/с Вагайцевский, <адрес>, площадь: 2220 +/- 15, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об ограничениях права на объект недвижимости: срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Новосибирского водохранилища" от ДД.ММ.ГГГГ N пр38 выдан: Верхне¬-Обское бассейновое водное У. Федерального агентства водных ресурсов; вид ограничения (обременения), срок действия с ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: постановление Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон от ДД.ММ.ГГГГ N 160 выдан: Правительство РФ. Право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также зарегистрирована ипотека в силу закона, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по истечении 161 месяца с даты фактического предоставления "Кредита, в пользу публичное акционерное общество "Сбербанк России". Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок частично расположен в границах береговой полосы, что исключало возможность приобретения права собственности на соответствующую часть земельного участка. Так, согласно п. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. На основании п. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего Пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ). Данный запрет в отношении приватизации территорий общего пользования закреплен также в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могли быть включены в состав земельного участка с кадастровым номером № и на соответствующую территорию не могло быть оформлено право частной собственности. С учетом изложенного, на земельный участок, расположенный в границах территории общего пользования не может быть приобретено право частой собственности.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ, установлено, что приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, запрещается.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. (часть 6).

В силу ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка.

Частью 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1833 кв.м., по адресу НСО <адрес>. В 2007 году было произведено уточнение границ земельного участка межевого плана ООО « КАДАСТР» (Том 2 л.д. 61)

ДД.ММ.ГГГГ7 года зарегистрировано право собственности на основании договора к купли продажи ФИО3, указана площадь земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка 1833 кв.м., категория земель: для ведения личного подсобного хозяйства. На основании акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: НСО <адрес> на кадастровый учет поставлен участок площадью 2220 кв.м. метров, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на данный участок.(том 2 л.д. 78)

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с указанных границах с 2007 года, при формировании участка проект границ был согласован с Администрацией Вагайцевского сельского совета.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>, Вагайцевский с/с, <адрес>, площадью 2220 +/- 15 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены, категория участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 24-36). В 2021 году земельный участок был приобретен ответчиком ФИО4 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, с указанного времени участок находился в собственности ответчика в ранее установленных границах.

Распоряжением Верхне-обского бассейнового водного У. № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища, расположенного на территории <адрес> и <адрес>. Границы береговой линии внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 47)

Согласно ст. 6 п. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Часть земельного участка с КН №, попадает в границу 20-ти метровой береговой полосы.

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта).

До принятия постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" законодательством не было установлено требование о внесении координат береговой линии в государственный кадастр недвижимости. Также в этот период отсутствовала норма, что береговая линия считается установленной с момента внесения сведений о ней в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" установление местоположения береговой линии водохранилищ и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ.

Поскольку земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учет в указанных границах в 2007 году, то есть до принятия Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", в пункте 14 которого указано, что местоположение береговой линии считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии в ЕГРН, при определении местоположения границ данного земельного участка должна была быть учтена ширина береговой полосы водного объекта, которая была закреплена в силу действующего законодательства – 20 метров от стационарной точки подпорного уровня воды. Однако береговая полоса не была учтена при формировании земельного участка, в связи с чем, часть участка была сформирована за счет береговой полосы, обозначение точек границ: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Согласно заключению эксперта № С.2197.23, береговая полоса входит в состав площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь береговой полосы, входящей в состав указанного земельного участка - 670 кв. м. Приведены координаты береговой полосы, входящей в состав указанного земельного участка. В таблице 5 приведен каталог координат земельного участка № без учета площадей береговой полосы и водного объекта, а именно по точкам координат: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Заключение судебной экспертизы принимается судом как относимое и допустимое доказательство, поскольку оно выполнено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», соответствует положениям статьи 86 ГПК РФ.

Из заключения эксперта следует, что земельный участок частично располагается в границах береговой полосы, площадь земельного участка свободного от береговой полосы составляет 1550 кв.м. метра, площадь занята береговой полосой 670 кв.м, с учетом действующих правил землепользования Вагайцевского сельского совета, незанятая береговой полосой площадь земельного участка позволяет сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок как самостоятельный объект.

Суд, изучив заключение эксперта, приходит к выводу, что в случае исключения из части земельного участка с кадастровым номером №, путем отделения его части, занятой береговой полосой, имеется возможность осуществить постановку на кадастровый учет, как самостоятельного объекта недвижимости, оставшейся части земельного участка с кадастровым номером №, поскольку соблюдаются требования минимальной площади участка, установленной на территории муниципального образования.

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не предоставлялся в порядке приватизации ответчику ФИО4, был приобретен ею в 2021 году, ограничений на оборот уже приватизированного земельного участка в границах которого находится водный объект (участка в пределах береговой полосы) не было установлено действовавшим на тот момент законодательством, право собственности ФИО4 было зарегистрировано, поскольку на момент регистрации права собственности ширина береговой полосы не была установлена компетентными органами. Таким образом, береговая полоса не была учтена при формировании земельного участка, в связи с чем, часть участка была сформирована за счет береговой полосы, обозначение точек границ: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Прокурором заявлены требования признании отсутствующим права на весь земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков в следующих случаях: при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; при образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия собственников, землепользователей. землевладельцев. арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из изложенного следует, что земельные участки могут быть разделены, в том числе, по решению суда, по основаниям, установленным законом.

Согласно ч.1,3 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.1, 3 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, Конституция Российской Федерации не исключает ограничение права частной собственности (статья 55, часть 3) и лишение имущества (статья 35, часть 3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности, который может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. В то же время положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность законодателя обеспечить неприкосновенность права частной собственности. Это требование касается, в частности, установления надлежащих юридических процедур принятия решений об изъятии имущества у собственника.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец исходил из того, что участок с кадастровым номером 54:20:022620:30 образован с нарушениями требований водного и земельного законодательства, поскольку частично расположен в границах, как непосредственно водного объекта, так и береговой полосы Новосибирского водохранилища.

Исходя из изложенного, с учетом конституционного принципа неприкосновенности частной собственности, и в целях соблюдения баланса публичных интересов и интересов собственника спорного земельного участка, к юридически значимым обстоятельствам дела относится обстоятельство наличия фактической возможности разделения земельного участка в целях устранения существующего нарушения публичных интересов, а также сохранения интересов ответчика, как собственника земельного участка.

Иск о признании права собственности отсутствующим может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право которого, на это же имущество незаконно зарегистрировано.

Поскольку прокурор обращается в защиту интересов Российской Федерации, в собственности которой в силу названных выше норм законодательства находятся водные объекты и береговая полоса общего доступа, образование земельных участков на береговой полосе не осуществляется, однако ответчик зарегистрировал право собственности на часть участка береговой полосы, право ответчика в данной части надлежит признать отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером №, в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка занятого береговой полосой и водного объекта площадью 670 кв.м. по точкам координат: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77..

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с № в части береговой полосы и водного объекта входящей в состав указанного земельного участка площадью 670 кв.м. по соответствующим точкам координат: X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77..

Суд не принимает во внимание возражения третьего лица ПАО « Сбербанк России» о том, что принятие решение по иску истца, нарушит их права, так как суд признает отсутствующим право собственности только на часть земельного участка площадью 670 кв. метров, участок площадь 1550 кв. метров остается в собственности истца, именно на данной части земельного участка расположен жилой дом, находящийся в залоге третьего лица.

Наличие зарегистрированного права собственности за ФИО4 на часть береговой полосы препятствует собственнику – Российской Федерации выполнению мероприятий по охране, защите водного объекта и воспроизводству его биоресурсов, а также использованию участка береговой полосы по назначению, чем нарушаются права собственника – РФ и неопределенного круга лиц, имеющих право использовать береговой полосы по ее назначению. Таким образом, часть земельного участка входящего в границы береговой полосы передано в собственность ФИО4 незаконно, требования прокурора подлежат удовлетворению частично, а именно в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка занятого береговой полосой и водного объекта площадью 670 кв.м. по точкам координат: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО4 о признании недействительным образование земельного участка и признании отсутствующим права собственности, удовлетворить частично.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка занятого береговой полосой и водного объекта площадью 670 кв.м. по точкам координат: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на часть земельного участка с кадастровым номером №, обозначение точек границ: 1. X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о земельном участке с кадастровым номером № в части береговой полосы и водного объекта входящей в состав указанного земельного участка площадью 670 кв.м. по соответствующим точкам координат: X 414287,95 Y 3329315,89. X 414302,77 Y 3329319,96; 3. X 414335,64 Y 3329343,30; 4. X 4143488,96 Y 3329358,00; 5. X 414348,73 Y 3329358,82; 6. X 414286,38 Y 3329326,82; 7. X 414287,36 Y 3329319,77.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ