Решение № 12-38/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-38/2026

РЕШЕНИЕ

16 марта 2026 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Шульга Т.В., рассмотрев административное дело №12-38/2026 ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250802062756 от 23.09.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления, признании нарушения в виде погрешности габаритов ширины на 0,20 м. малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ либо применить иную квалификацию правонарушения, с учетом груза, отсутствия у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, осуществление перевозки груза для личных нужд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, доверил представлять свои интересы защитнику Омаровой О.Е.

Защитник Омарова О.Е. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие по основаниям, изложенным в жалобе.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об изменении постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4).

В соответствии с п. 44 постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" движение по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием осуществляется при наличии специального разрешения.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025)остановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025) под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1, в соответствии с которым допустимые габариты транспортного средства:

Длина: одиночное транспортное средство - 12 метров, прицеп - 12 метров, автопоезд - 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 метра.

Ширина: все транспортные средства - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств – 2,6 метра.

Высота: все транспортные средства – 4 метра.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 15.08.2025 в 14 час. 31 мин. при осуществлении весогабаритного контроля, расположенного на 7 км 300 м автодороги Восточный обход г.Астрахань от автодороги Астрахань-Красный Яр до автодороги Астрахань-Зеленга, Приволжского района Астраханской области с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" № ИБС 0007 20072017, имеющего свидетельство о поверке № С-ЕИЗ/20-05-2025/433594537 и действительного до 19.05.2026, установлено передвижение транспортного средства без марки 37053С, государственный регистрационный знак <***> в составе 2-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ФИО1, с шириной транспортного средства 2,80 м при разрешенной ширине 2,60 м (расхождение составило 0,20 м), без специального разрешения, что подтверждено актом результатов измерения габаритных параметров транспортного средства от 15.08.2025 №37697.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, не оспариваются ФИО1

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что неделимый груз – груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделен на две и более части. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, являющийся неделимым по габариту (габаритам), превышающему (превышающим) допустимые габариты транспортного средства при погрузке на него такого груза (пункт 19).

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритных транспортных средств может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке (часть 1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

За движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам с нарушением установленных правил без специального разрешения частями 1 - 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Как видно из материалов дела перевозимый груз в виде сена, является делимым, в связи с чем, получение специального разрешения на перевозку такого груза не требуется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства. Данная переквалификация возможна при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При указанных обстоятельствах имеются основания для переквалификации действий ФИО1 с части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти пяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 12.21.1 и частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкции данных норм являются тождественными, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

Назначая ФИО1 административный штраф по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном для физического лица, суд учитывает, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, транспортное средство использовалось гражданином только для личных нужд для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что доказательства получены с нарушением закона и являются недопустимыми, также несостоятельны, поскольку таких сведений в материалы дела не представлено.

Не могут служить основанием для отмены вынесенного административным органом постановления по делу об административном правонарушении и доводы жалобы о малозначительности правонарушения, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 в силу малозначительности не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Ержановича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250802062756 от 23.09.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481250802062756 от 23.09.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250802062756 от 23.09.2025 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Шульга