Решение № 12-228/2025 21-281/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-228/2025

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-281/2025

УИД 22RS0068-01-2024-012193-40

Номер дела в суде 1 инстанции 12-228/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Рубцовска на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 05 февраля 2025 года по делу по жалобе Администрации г. Рубцовска на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КАН от 22 ноября 2024 года, которым

Администрация г. Рубцовска, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, расположенная в <адрес>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 ноября 2024 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Администрация г. Рубцовска, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 12 февраля 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края о возложении на Администрацию города Рубцовска обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила требования исполнительного документа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация г. Рубцовска обжаловала данное постановление в суд, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении правонарушения, предоставленный судебным приставом-исполнителем срок был явно недостаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом необходимости соблюдения предусмотренного законодательством порядка: заказать оценку для определения размера возмещения за спорное жилое помещение; направить письмо собственнику о необходимсти обращения в комитет Администрации города Рубцовска для заключения соглашения об изъятии жилого помещения либо направления протокола разногласий. После подписания соглашения в течение 90 дней Администрация города выплачивает денежное возмещение.

29 февраля 2024 года Администрация подготовила техническое задание на проведение закупки на оказание услуг оценки для определения суммы возмещения. В соответствии с муниципальным контрактом от 23 июля 2024 года ООО «Аксерли» 14 августа 2024 года подготовлен отчет *** об оценке объекта. 28 августа 2024 года Администрацией <адрес> принято постановление *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> Алтайского края земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и находящихся на нем объектов недвижимого имущества». 14 ноября 2024 года между Администрацией и собственником жилого помещения заключено соглашение ***-СВ об изъятии для муниципальных нужд спорного жилого помещения.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от 05 февраля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации <адрес> – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в <адрес>вой суд, защитник Администрации <адрес> просит отменить как постановление должностного лица, так и решение судьи районного суда, повторно излагая те же доводы что и при обращении в районный суд, полагая, что им не была дана надлежащая правовая оценка. Дополнительно приведены сведения о выплате 26 и 27 ноября 2024 года взыскателю по исполнительному производству денежных средств за изъятые земельный участок и квартиру.

Администрация <адрес> и ее защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и решения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, и это подтверждается материалами настоящего дела, материалами исполнительного производства, что 12 февраля 2024 года было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого должник на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 июля 2023 года обязан провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления получена адресатом посредством ЕПГУ 14 февраля 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 февраля 2024 года о взыскании с должника исполнительского сбора, должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 20 мая 2024 года. Копия данного постановления получена Администрацией посредством ЕПГУ 01 марта 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2024 года должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 05 августа 2024 года. Копия данного постановления получена должником посредством ЕПГУ 29 мая 2024 года.

Однако в этот срок решение суда исполнено не было, что не оспаривается в жалобе.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.

Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № 3858 от 15 ноября 2024 года, исполнительный лист по делу № 2-2467/2023, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Администрации г. Рубцовска об отсутствии вины в совершении правонарушения и необходимости освобождения от ответственности являлись предметом проверки судьи районного суда и правомерно мотивированно отклонены.

Так, согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, затем при рассмотрении жалобы в районном суде, а также и в настоящее время не представлены доказательства, подтверждающие принятие Администрацией г. Рубцовска достаточных мер, направленных на своевременное исполнение судебного решения по настоящему делу, доводы жалобы об обратном являются голословными и бездоказательными.

Из представленных материалов следует, что 29 февраля 2024 года председателю комитета по управлению имуществом Администрации города Рубцовска была направлена служебная записка о проведении закупки на оказание услуг оценки для определения суммы возмещения изымаемых для муниципальных нужд жилые помещения.

Муниципальный контракт на выполнение оценки объекта был заключен только 23 июля 2024 года, то есть спустя более четырех месяцев после подготовки технического задания (заявки) на проведение закупки на оказание услуг оценки суммы возмещения за изымаемое жилое помещение. Отчет об оценке подготовлен ООО «Аксерли» 14 августа 2024 года.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установленный судебным приставом-исполнителем срок, являлся достаточным для исполнения решения суда, в том числе оценки стоимости изымаемого жилого помещения, заключения соглашения с собственником. Не установлены обстоятельства, которые препятствовали бы должнику начать процедуру изъятия жилого помещения в более ранние сроки.

Со стороны Администрации города Рубцовска имело место длительное бездействие, выразившееся в незаключении контракта оценки стоимости изымаемого жилого помещения.

Выводы судьи относительно наличия вины в совершении правонарушения должным образом и в достаточной мере мотивированы, поводов не согласиться с ними не установлено.

Поскольку бездействие Администрации г. Рубцовска квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КАН от 22 ноября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 05 февраля 2025 года оставить без изменения, жалобу Администрации г. Рубцовска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр